Свод правил пожарная безопасность зданий и сооружений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация и уведомление размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет. Настоящий свод правил не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания на территории Российской Федерации без разрешения МЧС России и ФГБУ ВНИИПО МЧС России. 1. Область применения 1.1. Настоящий свод правил устанавливает требования пожарной безопасности, предъявляемые к вертодромам (посадочным площадкам для вертолетов), размещаемым на крышах зданий и сооружений . 1.2. Настоящий свод правил применяется при проектировании, строительстве, капитальном ремонте и реконструкции вертодромов, а также определяет нормы их обеспеченности дополнительным противопожарным и спасательным оборудованием. 1.3. Настоящий свод правил не распространяется на разработку систем противопожарной защиты закрытых сооружений для воздушных судов, вертодромов, расположенных на земной или водной поверхности и в водной акватории на плавающей или неподвижной конструкции. 2. Нормативные ссылки В настоящем своде правил использованы

требования 4.1 В настоящем своде правил рассматриваются вопросы противопожарной защиты и устанавливаются требования пожарной безопасности к объектам религиозного назначения религиозных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации в установленном порядке. Для некоторых конфессий приведены дополнительные требования, учитывающие специфику строения зданий и проведения религиозных обрядов. 4.2 При проектировании культовых зданий должны учитываться требования нормативных документов в области пожарной безопасности в соответствии с классом функциональной пожарной опасности в части, не противоречащей настоящему своду правил. 5 Требования пожарной безопасности к размещению зданий и сооружений . Наружное водоснабжение 5.1 Подъезд пожарных автомобилей к объектам религиозного назначения должен быть обеспечен в соответствии с требованиями раздела 8 СП 4.13130. К культовому зданию шириной более 100 м подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон независимо от его высоты. 5.2 Доступ пожарных с автолестниц (автоподъемников) должен обеспечиваться в любые помещения (вдоль пожарных проездов), имеющие окна, и на кровлю зданий (за исключением надстроенных конструкций - куполов, башен,

Романенкова НС, объяснения адвоката Громовой С.А., представляющей интересы административного истца ФИО1, представителей административного ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ФИО3, ФИО4., исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, и судебные прения, Верховный Суд Российской Федерации не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Свод правил устанавливает требования пожарной безопасности к объемно-планировочным и конструктивным решениям, обеспечивающим ограничение распространения пожара при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (пункт 1.1). Определяя основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливая общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части 3 статьи 4 предусматривает, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной

обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». В частности, в пункте 66 данного перечня указаны отдельные положения Свода правил, в том числе пункт 5.42, соблюдением требований которых обеспечивается безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Кроме того, в пункте 4 статьи 8 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» закреплено, что одним из требований пожарной безопасности является эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара. Согласно пункту 4 статьи 17 этого закона для обеспечения пожарной безопасности здания и сооружения в проектной документации должны быть обоснованы расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей (в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями

стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований закона № 384-ФЗ. В частности, в названном Перечне указан пункт 5.42 Свода правил 118.13330.2012. Таким образом, требование пункта 5.42 Свода правил 118.13330.2012 о запрете размещения в торгово-развлекательных комплексах детских игровых зон выше второго этажа является обязательным. В соответствие с пунктом 39 Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения, утвержденной приказом МЧС от 16.03.2007 № 140, требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, не распространяются на существующие объекты, здания и сооружения , введенные в действие в соответствии с ранее действовавшими нормативными документами, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких объектов, зданий (сооружений) в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. Пункт 5.42 Свода

возможности пребывания в состоянии сна и т.п.) и его количества. Размещаемые в пределах объекта защиты - части зданий, группы помещений, а также вспомогательные помещения других классов функциональной пожарной опасности следует выделять противопожарными преградами в соответствии с требованиями настоящего свода правил. При этом, требования, предъявляемые к указанным частям, выделенным противопожарными преградами, следует определять исходя из их классов функциональной пожарной опасности. Помещения кухни являются пищеблоком здания аквапарка, в котором производится еда (пища) для посетителей аквапарка. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно отнес их к помещениям по классу функциональной опасности Ф5.1 - производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские (статья 32 Закона № 123-ФЗ). Согласно пункту 5.21* СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений » помещения прачечной относятся к помещениям по классу функциональной пожарной опасности Ф3.5 - помещения для посетителей организаций бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей. В соответствии с пунктом 7.1.9 данных Правил устройство электроустановок электрощитовое

заключения специалистов сделаны без выезда на место и поэтому их выводы предположительны; ссылки судов на пункт 4.3 Свода правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям» (далее - Свод Правил), утвержденных приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 не состоятельны, следует применять нормы НПБ 103-95 «Торговые павильоны и киоски. Противопожарные требования», утвержденные приказом ГУГПС МВД России от 31.01.1995 № 5; нарушен порядок определения огнестойкости конструкций в соответствии со статьей 87 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (по таблице № 21) (далее – Закон № 123-ФЗ); ошибочно не применен пункт 8.3. Свода Правил, допускающий организацию одностороннего подъезда пожарной техники к зданиям и сооружениям . Представители Дальневосточного регионального центра МЧС России отклонили доводы кассационной жалобы как несостоятельные, отзыв на жалобу не представили, просили судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании в порядке статьи

пути эвакуации менее одного метра (проход перед эвакуационным выходом на лестничную клетку из помещения № 17 в помещение № 16 второго этажа), что является нарушением пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009. Разрешая спор в этой части, апелляционный суд исходил из того, что СП 1.13130.2009 введен в действие с 01.05.2009. Данный свод правил включен в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.06.2010 № 2079), определяющего минимально необходимые требования в области пожарной безопасности зданий, сооружений (часть 6 статьи 3, статья 8). СП 1.13130.2009 в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» принят на основании и во исполнение данного закона и подлежит применению в соответствии с предусмотренными им требованиями. Согласно пункту 1 части

экспертного заключения федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» проектом предусмотрены основные виды строительных и отделочных работ без изменения несущей способности конструкции и основных схем инженерного оборудования. Проект соответствует СанПиН. (л.д.10). Согласно акта проверки Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области от 12.09.2013 г. перепланированное помещение квартиры ... соответствует нормам Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, Сводам правил Пожарной безопасности зданий и сооружений (л.д.11). Суд считает, что демонтаж подоконного пояса ограждающей стены не является реконструкцией жилого помещения, поскольку изменение параметров жилого дома, его частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения не произошло. Устройство дверного проема путем демонтажа подоконного пояса ограждающей стены при переводе жилого помещения в нежилое помещение является перепланировкой помещения. Демонтаж подоконного пояса в квартире ... не противоречит требованиям п.4.2.4.9 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»,