ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Из содержания оспариваемого ненормативного правового акта и отзыва заинтересованного лица следует, что основаниями для отказа явились: - по блоку ремонтно-механической мастерской с инженерными коммуникациями: представленные обществом документы в нарушение п. 6 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ не подписаны лицом осуществляющем строительный контроль, а подписаны представителем общества; в разрешении на строительство на данный объект разрешена площадь застройки 255кв.м., фактически площадь застройки составила 1144кв.м. (документ подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям техн.регламента ); отсутствует заключение органа государственного строительного надзора (п.9 ч. 3 ст. 55ГрК РФ); не представлен технический план на объект; - по трансформаторной подстанции: представленные обществом документы в нарушение п. 6 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ не подписаны лицом осуществляющем строительный контроль, а подписаны представителем общества; в разрешении на строительство на данный объект разрешена площадь застройки 93кв.м., фактически площадь застройки составила 105,84кв.м. (документ подтверждающий соответствие построенного объекта требованиям техн.регламента); отсутствует заключение органа государственного строительного
опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденном приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 ноября 2016 года № 494, подписанным руководителем юридического лица АО «Томскнефть» ВНК, печь ПТБ-10 поз. № 2, зав. № 629, отнесена к сооружению. При оценке доводов общества об отсутствии шифра, номера или другой идентификации паспорта на печь трубчатую блочную ПТБ-10, зав. № 629, техн. № 2 суд исходил из следующего. В соответствии с подпунктом 23 статьи 2 Федерального закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Также ООО «НТЦО» было проведено техническое диагностирование состояния несущих конструкции печи ПТБ-10
от 07.07.2017, разработанное ООО «Астрапроект». Кроме того, РВСПК-50000 техн. № 9 встречается в описании разделов Технологического регламента «Система пенного и водяного пожаротушения» (стр. 21, 56, 57, 87, 106), «Перечень и характеристика наиболее опасных участков» (стр. 151 -153), «Паспортные характеристики технических устройств, применяемых на НПС «Пермь-1» (стр. 153, 161), «Перечень зданий, сооружений, наружных установок ЛПДС «Пермь» (стр. 221, 222). Таким образом, из материалов дела следует, что резервуар РВСПК-50000 № 9 выведен из состава опасного производственного объекта «Площадка станции насосной «Пермь» магистральных нефтепроводов «Холмогоры-Клин», «Сургут-Полоцк», «Пермь-Альметьевск», «Пермь-ПНОС» Пермского РНУ» АО «Транснефть-Прикамье», в связи с чем изменились параметры ведения технологического процесса, в том числе изменились паспортные характеристики технических устройств, применяемых на объекте, поменялись характеристики ОПО МТ, оборудования площадочных сооружений и свойства перекачиваемых углеводородов, поменялись технологические режимы процесса транспортирования углеводородов ОПО МТ, изменился порядок приема, сдачи и учета перекачиваемых углеводородов. Следовательно, невнесение изменений в Технологический регламент в связи с ликвидацией резервуара РВСПК-50000 № 9
– 2, 4 кв. м.; № 13 кабинет – 35, 7 кв. м. и № 14 – туалет, площадью 3, 8 кв. м. (см. техн. паспорт, л/д 15-23). По окончании строительства объекта истицей были получены необходимые соглашения о возможности эксплуатации указанной пристройки. В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции федерального закона от 30.06.2006 г. № 93 ФЗ), права собственности может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов , строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 41 Кодекса, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов,
так как данные нарушения могут создавать угрозу возникновения аварий и инцидентов в отношении спорного оборудования. Как указывает Ростехнадхор, 09.04.2020 в 14 час. 28 мин. на ОПО «Площадка производства олефинов и синтетического этанола» I класса опасности произошла авария в результате разрушения и разгерметизации цилиндра II степени (IV ступени по технологическому регламенту) компрессора техн. № 32/4 с выходом компримируемого взрывопожароопасного продукта (пирогаза), его воспламенением с хлопком и последующим факельным горением. При этом, в случае необходимости продления сроков устранения отдельных пунктов предписания по уважительным причинам заявитель имеет право обратиться с ходатайством о продлении срока исполнения предписания при условии выполнения требований Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, утвержденного приказом Ростехнадзора от 03.07.2019 № 258. Суды установили, что предписание (оспариваемые пункты) не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как общество обязано соблюдать требования промышленной
ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установил: 04.08.2010г. государственным инспектором Дзержинского района г. Новосибирска по пожарному надзору Винаковым П.Г. был составлен протокол №609 об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Ивановой Светланы Геннадьевны к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в котором указано, что «помещение киоска не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; торговый киоск расположен без соблюдения противопожарного расстояния до торгового павильона, которое должно составлять не менее 12 метров. ППБ 01-03 п.3. Техн.регламент ст.69, таблица 11; электролампы не оборудованы защитными колпаками (плафонами). ППБ 01-03 п.60». Заслушав Иванову С.Г., государственного инспектора Дзержинского района г. Новосибирска по пожарному надзору Винакова П.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса. За нарушение требований данной статьи для юридических лиц установлена санкция в виде штрафа в размере
складского и технического назначения по взрывопожарной и пожарной опасности исходя из вида находящихся в помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, а также исходя из объемно-планировочных решений помещений (подтверждающая техническая документация не представлена; 3-й этаж: склад (помещение № по техн. паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ), цех по ремонту часов (помещение № по техн. паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ), 1-й этаж: электрощитовая (помещение № по техн. паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ)) (ст. 27 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.1.2 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; раздел 4, 5 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»); 2. Помещение производственного назначения с категорий по пожарной опасности В-3 (3-й этаж: цех по ремонту часов (помещение № по техн. паспорту инв. № от ДД.ММ.ГГГГ))
