Технический регламент детское питание - гражданское законодательство и судебные прецеденты

актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, по результатам плановой выездной проверки, а также проведенных лабораторных исследований управлением выявлен факт несоблюдения обществом пункта 2 статьи 5, пункта 3 статьи 8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Административным органом установлено, а именно: уровень гигроскопичности в детских товарах (одежда, белье) ниже нормы; величина междусловного пробела в детских книгах менее кегля шрифта; выявлено нарушение условий хранения детского питания , установленных изготовителем. Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,

(развлекательный парк «Мадагаскар»), без проведения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности порядке экспертизы проектной документации, что является нарушением подпункта «о» пункта 23 Правил противопожарного режима, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила противопожарного режима), статьи 78, части 3 статьи 80 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Закон о требованиях пожарной безопасности), пункта 5.42 Свода правил 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 «Детские игровые зоны» (далее – СП 118.13330.2012). Общество «Мордовия девелопмент», полагая, что пункт 7 полностью, а также пункты 9, 10, 11, 16, 17 указанного предписания в части установленных в них сроков исполнения, не соответствуют требованиям законодательства и нарушают его права, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением. Решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 10.01.2019 заявленное требование удовлетворено. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда

безопасности. В силу статьи 2 ТР ТС 005/2011 изготовитель (производитель) – юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие от своего имени производство и (или) выпуск в обращение упаковки (укупорочных средств) и ответственные за ее соответствие требованиям безопасности данного технического регламента. Как указано в части 1 статьи 5 ТР ТС 005/2011 упаковка (укупорочные средства) и процессы ее хранения, транспортирования и утилизации должны соответствовать требованиям безопасности названной статьи. Безопасность упаковки должна обеспечиваться совокупностью требований к применяемым материалам, контактирующим с пищевой продукцией, в части санитарно-гигиенических показателей (часть 3 статьи 5 ТР ТС 005/2011). В силу части 4 статьи 5 ТР ТС 005/2011 упаковка, контактирующая с пищевой продукцией, включая детское питание , должна соответствовать санитарно-гигиеническим показателям, указанным в Приложениях 1 и 1.1. Условия моделирования санитарно-химических исследований упаковки указаны в Приложении 2. Упаковка, предназначенная для упаковывания пищевой продукции, включая детское питание, парфюмерно-косметической продукции, игрушек, изделий детского ассортимента, не должна выделять в контактирующие

нескользкими и нетоксичными материалами без трещин. Количество указанных производственных помещений должно быть достаточным для производства качественных продуктов детского питания на молочной основе. Реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию"). В п. 47 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013) также установлено, что производство пищевой продукции для детского питания на молочной основе для детей раннего возраста осуществляется на специализированных производственных объектах, или в специализированных цехах, или на специализированных технологических линиях. Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей молока и молочной продукции, обязаны осуществлять процессы их хранения, перевозки и реализации таким образом, чтобы молоко и молочная продукция соответствовали требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на

от 21.04.2023 по делу № 018/06/106-320/2023. Заявитель жалобы считает, что решение принято с нарушениями норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Так, заявитель настаивает на том, что примененные заказчиком в описании объекта закупки значения не выходят за пределы стандартных значений, содержащихся в TP ТС 033/2013, в связи с чем сужение допустимых техническим регламентом параметров содержания питательных веществ в составе продукта не является дополнительным требованием, заявленным заказчиком помимо стандартных, соответственно не требует обоснования заказчиком в аукционной документации. Кроме того, описание объекта закупки соответствует товару как минимум двух производителей по позиции начальная молочная смесь для детского питания и как минимум трех производителей по позиции последующая молочная смесь для детского питания. Поскольку заданные заказчиком в аукционной документации показатели закупаемого товара входят в определенные TP ТС 033/2013 диапазоны показателей и, следовательно, соответствуют установленным данным документом нормам, то использование их при описании объекта закупки не требует обоснования, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи

действующий в Российской Федерации на данный товар. Требования к терминологии, упаковке, маркировке молока и молочной продукции (в том числе молоко для детского питания), включая требования к наименованию, составу и потребительским свойствам установлены положениями Федерального закона от 12.06.2008 № 88 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее - Технический регламент). Требования, предъявляемые к продуктам детского питания на молочной основе, установлены в главе 5 Технического регламента. На основании частей 4, 14 статьи 14 Технического регламента под продуктами детского питания для детей раннего возраста понимаются продукты детского питания, предназначенные для питания детей в возрасте от рождения до трех лет. Под продуктами детского питания на основе полных или частичных гидролизатов белка понимаются продукты детского питания, произведенные из подвергшихся соответственно полному и частичному гидролизу белков коровьего молока и (или) белков молока других сельскохозяйственных животных. Согласно частям 7, 13 статьи 15 Технического регламента содержание витаминов и минеральных веществ, в продуктах детского питания должно соответствовать уровню,

указанных регламентов являются лица, осуществляющие упаковку и маркировку пищевой продукции при ее выпуске в обращение. Соответственно данные лица, выступающие как изготовители, исполнители, продавцы, в случае нарушения ими требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и являются субъектами правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. В силу понятий, предусмотренных ст. ст. 1, 2 Технического регламента ГБДОУ «Детский сад №27» в данных правоотношениях выступает приобретателем пищевой продукции в целях ее использования для оказания услуг общественного питания на месте производства. Следовательно, ГБДОУ «Детский сад №27», в рассматриваемом случае не является изготовителем, исполнителем, продавцом пищевой продукции, маркировка которой отсутствовала, поскольку не осуществляло ее расфасовку и упаковку, выпуск в обращение. Хранение пищевой продукции, приобретенной для потребления, без маркировки, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Следовательно ГБДОУ «Детский сад №27» не является субъектом правонарушения по настоящему делу и