Технический регламент о безопасности мясной продукции - гражданское законодательство и судебные прецеденты

доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, обществу вменяется использование при производстве мясной продукции продуктов убоя, полученных от продуктивных животных, которые подвергались воздействию лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных, в связи с чем обществом выпущена в обращение на рынок пищевая продукция (колбаса), не соответствующая требованиям Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции », Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа,

являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, обществом выпущена в обращение на рынок пищевая продукция (колбаса вареная «Докторская»), не соответствующая требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции », Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Административным органом установлено, что в исследованных образцах продукции выявлено содержание лекарственного вещества «динитрокарбанилида», наличие которого не допускается. Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным

имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, Технического регламента Таможенного союза 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции », утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, Федерального закона от 27.12.2002 № 184?ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 02.01.2000 № 29?ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в деянии общества элементов состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, с чем согласился суд округа. Нарушений процедуры и срока давности привлечения к административной

компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалуемого судебного акта, в результате проведенных проверочных мероприятий административным органом установлены нарушения обществом в процессе производства мясной продукции (сервелат «Московский» полукопченый/охлажденный) требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции ». Выявленные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении от 15.10.2018 № 12-02/18 и обращения управления в суд в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ с заявлением о привлечении его к административной ответственности. Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу

и общественного питания (л.д.18). На основании решения прокурора Малокарачаевского района от 08.10.2019 №347 проведена проверка исполнения законодательства в указанной сфере индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющей предпринимательскую деятельность в кафе «Хас-Хус», расположенном по адресу: ул. Ленина, 45, с. Учкекен, Малокарачаевский район, Карачаево-Черкесская Республика. С указанным решением предприниматель ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись (л.д.26). В ходе проверки выявлены нарушения Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и требований Технического регламента «О безопасности мясной продукции » - используется мясная продукция в отсутствие документов, подтверждающих соответствие требований безопасности. Результаты проверки отражены в Акте проверки от 08.10.2019, с которым предприниматель ознакомлен и Справке, составленной совместно со специалистом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике (л.д.9, 19). 08.10.2019 по результатам проверки прокурором в присутствии предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации

Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (стены цеха обвалки, цеха термической обработки, контарочного зала, склада готовой продукции, морозильной камеры № 3 облицованы кафельной плиткой, имеющей сколы, в некоторых местах плитка отсутствует, а стены тамбура морозильной камеры № 3 имеют покрытие с подтеками, поверхность загрязнена, краска местами облуплена, что препятствует качественному проведению мытья, при необходимости дезинфекции). Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2013 года № 68 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции », который устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования безопасности к продуктам убоя и мясной продукции и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке продуктов убоя и мясной продукции для обеспечения свободного перемещения продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года

материалов дела следует, что в ходе проведенной Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу плановой выездной проверки в период с 02.04.2018 по 26.04.2018 установлено, что заведующая лабораторией ООО «МПЦ Апрель» ФИО1 в указанный период времени по адресу: <...>, при контроле за правильностью декларирования соответствия продукции в нарушение абзаца 11 п. 4.4 ГОСТ Р 56933-2016 «Порядка обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции », абзаца 5.5 ГОСТ Р 56016-2014 Национального стандарта РФ. Оценка соответствия. Порядка обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Приказом Росстандарта от 25.04.2014 № 413-СТ, абзаца 2 части 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 2 статьи 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», статьи 15 раздела 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса