года отход не образовывался. Растительные отходы при расчистке охранных зон и полос отвода объектов инженерной инфраструктуры малоопасные (код по ФККО 7 33 382 01 20 4); растительные отходы при расчистке охранных зон и полос отвода объектов инженерной инфраструктуры (код по ФККО 7 33 382 02 20 5) в вышеуказанной документации предприятием не учтены. В то же время, обязанность по регулярной вырубке деревьев и кустарников обществом предусмотрена законодательно. Согласно РД 34.20.504-94 « Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ», (далее - Типовая инструкция) в соответствии с которым осуществляется техническое обслуживание и эксплуатация объекта с кадастровым номером 38:31:000007:1269. Пунктом 3.1.2 Типовой инструкции установлен перечень работ (отдельные работы), выполняемых при техническом обслуживании воздушных линий (ВЛ), которым предусмотрено вырубка отдельных деревьев, обрезка сучьев, угрожающих падением на воздушную линию (ВЛ), либо разрастанием в недопустимую сторону. Также, вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также
18.09.2019. В ходе проверки управлением выявлено неполное исполнение обществом ранее выданного предписания, в том числе выявлены следующие нарушения: не обеспечена вырубка на краю просеки отдельных деревьев, угрожающих падением на провода в пролете опор № 9 – 10 ВЛ 110 кВ Пищалкино-Бежецк (нарушение пунктов 1.1.3, 5.7.16 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (далее – Правила № 229), пункта 3.2.1 «РД 34.20.504-94. Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ», утвержденной РАО «ЕЭС России» 19.09.1994 (далее – Типовая инструкция); не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, а именно скол бетона с обнажением арматуры на опоре № 107 ВЛ-110 кВ Заднее Поле-Старица (нарушение пункта 1.1.3 Правил № 229, пункта 3.2.2 Типовой инструкции); не обеспечена безопасная эксплуатация оборудования, а именно повреждение внешнего повива провода в пролете опор № 1 – 2 ВЛ 110кВ Торжок-КС-20 I цепь (нарушение пункта 1.1.3 Правил №
Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800кВ (РД 34.20504-94), Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (МДС 13-14.2000), Норм технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750кВ (стандарт ОАО «ФСК ЕЭС»). При этом анализ мотивировочной части заключения показывает, что его выводы основаны только на Типовой инструкции по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800кВ (РД 34.20504-94), поскольку ссылки на другие технические регламенты из указанных в ней отсутствуют. Между тем, Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ и Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ регламентируют работы на линиях напряжением от 35 до 750-800 кВ, тогда как спорные работы были выполнены на линиях 0,4кВ. Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ являлась внутренним стандартом РАО «ЕЭС России», которое к проверяемому периоду ликвидировано. Следовательно, по мнению Суда, ее правила не подлежат применению к работам, выполненным в этот период. Поэтому квалификация произведенных обществом
с указанием последовательности наложения швов и приемы, обеспечивающие минимальные деформации и остаточные напряжения в конструкции при проведении сварочных работ на опоре № 224); приложения 4 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 № 328н (в протокол проверки знаний по электробезопасности персонала АО «ДВЭУК» включены отмененные правила ПОТ РМ-016-2001, протокол оформлен на старом бланке); пункта 2.7 таблицы 3.1 РД 34.20.504-94 « Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35-800 кВ» и пункта 5.7.9. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 (обществом с 21.12.2014 (акт № 10/1 № 224) не проводилась проверка состояния антикоррозионного покрытия металлических опор и траверс, металлических подножников и анкеров оттяжек с выборочных вскрытием грунта); пунктов 5, 15 Правил расследования причин аварий в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 846 (не представлены материалы расследования
ненадлежащий контроль над техническим состоянием конструкции, а так же не проведение в нормативные сроки плановых осмотров сетей й не проведение планового капитального ремонта опоры, привело к тому, что к моменту обрушения железобетонная конструкция опоры потеряла необходимые эксплуатационные качества и не отвечала требованиям механической безопасности. - несоблюдение АО "НЭСК" норм по техническому обслуживанию й эксплуатации электрических сетей, в части исключения нахождения вблизи сетей аварийных деревьев, способных причинить повреждения сетям (п. 3.1.1 " Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 кВ с самонесущими изолированными проводами. РД 153-34.3-20.671-97" [10] и п. 5.7.8 "Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации" [5]) путем вырубки аварийного дерева собственными силами или своевременного вынесения предписания о необходимости вырубки аварийного дерева, организации обслуживающей жилищный фонд с придомовой территорией (ООО "ГУК-Краснодар" или ООО "РЭП 22") на чьей территории расположено спорное дерево, привело к тому, что вблизи линии электропередачи находилось аварийное дерево. В силу п. 3.8.2 и
устройства электроустановок. 7 редакция. Раздел 2. Канализация электроэнергии. Глава 2.5 Воздушные линии электропередачи напряжением выше 1 кВ». 3. Железобетонные фундаменты опор участка воздушной высоковольтной линии 110 кВ Л-38 (опоры № 34 и № 36) имеют следующие дефекты и нарушения: - сколы бетона, - оголение арматуры, - разрушение защитного слоя, - уменьшение площади опорного элемента, -отсутствует надежная адгезия, сцепление поверхностей опорного элемента и металлоконструкции опоры, что является нарушением требований РД 34.20.504-94 « Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ». 4. Соединительные элементы (анкерные болты) фундаментов опор участка воздушной высоковольтной линии 110 кВ Л-38 (опоры № 34 и № 36) имеют следующие дефекты и нарушения: - искривление анкерных болтов, смещение относительно вертикальной оси (проектного положения); - недостаточная длина нарезки болтов (существует угроза срезки анкерных болтов), что является нарушением требований РД 34.20.504-94 «Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ». 5. Металлические подножники опор
относится исключительно к компетенции сотрудников ГКУ Тверской области – лесничеств. Состояние древостоя сотрудниками лесничеств оценивается по комплексу визуальных признаков и фиксируется документально. Таким образом, у Ростехнадзора отсутствуют полномочия по проведению государственного лесопатологического мониторинга. Исходя из пункта 2 таблицы выявленных нарушений Протокола ПАО «МРСК Центра» не обеспечило безопасную эксплуатацию оборудования, а именно скол бетона с обнажением арматуры на опоре № 107 ВЛ 110 кВ Заднее Поле-Старица. Согласно п. 5.3.4 РД 34.20.504-94 « Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ» (утв. РАО "ЕЭС России" 19.09.1994) центрифугированные опоры любой конструкции имеющие продольные трещины с шириной раскрытия от 0,3 до 0,6 мм, а также, имеющие оголения поперечной арматуры (на длине не более 2м вдоль опоры) необходимо ремонтировать, путем заделывания трещин и раковин полимерцементным раствором, предварительно очистив арматуру от ржавчины и закрасив краской. Во исполнение предписания 18.10.2019 ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» произвело ремонт опоры № 107, заделав скол бетона с обнажением
функции. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее ПОТ при ЭЭ). Кроме того, отношения в сфере электроэнергетики регулируются следующими инструкциями: ПУЭ – Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; РД 34.20.504-94 – Типовая инструкция по эксплуатации воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 800 кВ (утверждена Департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» ДД.ММ.ГГГГ); РД 153-34.3-20.662-98 – Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38-20 кВ с неизолированными проводами (утверждены департаментом электрических сетей РАО «ЕЭС России» ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 1.7 Положения об АРЭС Архаринский РЭС в своей деятельности руководствуется вышеуказанными нормативно-техническими документами. В ходе осмотра электроустановок (трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ (далее ЗТП, КТПН, МТП), воздушных линий электропередачи (ВЛ-0,4 кВ,
