Типовая инструкция по газоопасным работам - гражданское законодательство и судебные прецеденты

чем нарушены требования пп. «у» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492, ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п. 148 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности химически опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №559; Не соответствует форме приложения 1 Типовой инструкции по газоопасным работам перечень газоопасных работ, а именно раздельно не указаны газоопасные работы 1- проводимые с оформлением наряда-допуска; II - проводимые без оформления наряда-допуска, но с обязательной регистрацией таких работ перед их началом в журнале; III - вызванные необходимостью ликвидации или локализации возможных аварийных ситуаций и аварий, чем нарушены требования пп. «у» п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от

части установленного срока устранения содержащегося в нем нарушения, не противоречит положениям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя, является верным. При этом суды правильно указали, что заявитель не лишен возможности обратиться в контролирующий орган с мотивированным и подтвержденным документально заявлением о продлении срока исполнения указанного пункта предписания. На основании пункта 6 предписания Управления Учреждению необходимо устранить нарушение требований части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ, пунктов 2.10, 5.4 Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ , утвержденной Госгортехнадзором СССР от 20.02.1985 (далее – Типовая инструкция), в части оформления нарядов-допусков, а именно: в пунктах 14 нарядов-допусков от 28.10.2013 № 242 и от 07.11.2013 № 245 отсутствовали подтверждения о готовности объекта и исполнителей к проведению газоопасных работ по зачистке резервуаров № 7 и 9 от остатков нефтепродуктов и грязи и возможность проведения этих работ; не закрыты наряды-допуски от 28.10.2013 № 242 и от 07.11.2013 № 245 на проведение

требованиями действующего законодательства. Обществом, по мнению Управления, в нарушение Приложения № 2 и пункта 3.5 « Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоспасательных работ» в нарядах-допусках на проведение газоспасательных работ не указывается режим работы (в пункте «средства индивидуальной защиты и режим работы» и время проведения работ (в пункте «состав бригады и отметка о прохождении инструктажа»), что является нарушением требований промышленной безопасности. Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административных правонарушениях указываются, в том числе, событие административного правонарушения. В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу. В материалы дела обществом представлен наряд-допуск от 10.07.2008 № 21 из содержания которого следует, что изначально предполагаемые газоопасные работы не проводились. Данное обстоятельство также подтверждается записью в журнале учета нарядов, оригинал которого был представлен суду

ООО «_______________», признан виновным в том, что при проведении плановой выездной проверки с 08.02.2013 по 14.02.2013 на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от 17.01.2013 №____, ООО «_______________» были выявлены нарушения требований промышленной безопасности. Так, при обследовании опасного производственного объекта «___________», по адресу: _______________________, и рассмотрении эксплуатационной документации установлены нарушения ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 1.8, 1.11, 1.12 Типовой инструкции по организации безопасного проведения газоопасных работ , утвержденной Госгортехнадзором СССР 20.02.1985, п. 1.20 Методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.04.2003 № 14, п.п. 4.35, 6.6. Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов ПБ 09-560-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33, а именно: - не пересмотрен и не переутвержден на 2013 год перечень газоопасных работ; - наряд-допуск на проведение газоопасных работ оформляется