на выпуск и применение оборудования для газового хозяйства Российской Федерации (РД 12-88-95) <*>, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 14.02.95 N 8, зарегистрированным Минюстом России 15.06.95, регистрационный N 872, с изменениями [РДИ 12-450(88)-02], утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 09.09.2002 N 55, зарегистрированным Минюстом России 19.09.2002, регистрационный N 3815. -------------------------------- <*> Действует также Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов ( типов) техническихустройств на опасных производственных объектах, утвержденный приказом Ростехнадзора от 29.02.2008 N 112, зарегистрированным Минюстом России 19.03.2008, регистрационный N 11363. Пунктом 2.1.15 предусмотрено проведение технического диагностирования газового оборудования (технических устройств) по истечении расчетного ресурса его работы, установленного изготовителем. В Правилах безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (ПБ 12-609-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 27.05.2003 N 40, зарегистрированным Минюстом России 19.06.2003, регистрационный N 4777, пунктом 5.3.7 предельный срок работы оборудования до диагностирования установлен не более
организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. 6.15. Участвует в установленном порядке, в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", в лицензировании видов деятельности, связанных с опасными производственными объектами, относящимися к сфере деятельности Управления, в том числе применительно к видам деятельности: по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов; по проведению экспертизы промышленной безопасности. 6.16. Участвует в установленном порядке в выдаче разрешений: на применение конкретных видов ( типов) техническихустройств на опасных производственных объектах, относящихся к сфере деятельности Управления; на эксплуатацию поднадзорных гидротехнических сооружений. 6.17. Участвует в обеспечении формирования и представления в Федеральное агентство водных ресурсов: материалов по поднадзорным гидротехническим сооружениям для ведения соответствующих разделов Российского регистра гидротехнических сооружений; сведений об аварийных ситуациях на поднадзорных гидротехнических сооружениях, негативно воздействующих на водные объекты; сведений, получаемых при осуществлении контроля и надзора за безопасностью поднадзорных гидротехнических сооружений; сведений о поднадзорных гидротехнических сооружениях, расположенных на водных объектах,
опасных производственных объектах оборудования определенной категории и группе взрывоопасных смесей и классу взрывоопасных зон, участвует в формировании и ведении государственного реестра опасных производственных объектов. 4.10.2. Участвует в лицензировании видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности": 4.10.2.1. По эксплуатации химически опасных производственных объектов. 4.10.2.2. По эксплуатации взрывоопасных производственных объектов. 4.10.2.3. По проведению экспертизы промышленной безопасности. 4.10.3. Участвует в установленном порядке в выдаче разрешений: 4.10.3.1. На применение конкретных видов ( типов) технических устройств на опасных производственных объектах. 4.10.3.2. На испытания в производственных условиях взрывчатых материалов промышленного назначения. 4.10.4. Организует и участвует в проведении проверок соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в установленной сфере деятельности Управления. 4.11. Участвует в составе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в деятельности функциональной подсистемы по контролю за специальными, химически опасными и взрывоопасными объектами, участвует в установленном порядке в реализации функций,
маневровых локомотивов, вагонов, контейнеров, контейнеров-цистерн, автотранспортных средств, содержащего сведения о моделях, типах, годах постройки, перевозимых опасных веществах, установленных сроках эксплуатации, сроках проведения плановых видов ремонта; - паспортов цистерн и сосудов, используемых для транспортирования опасных веществ, паспортов предохранительных клапанов с расчетом пропускной способности, руководств по эксплуатации (техническое описание и инструкция по эксплуатации) на каждую модель или тип транспортного средства, соответствующих отметок о регистрации сосудов (при необходимости); - разрешений Службы на применение конкретной модели или типатехническогоустройства , сертификатов соответствия <1>; - необходимой технологической оснастки, испытательного оборудования, средств контроля и измерений, стендов для проведения гидравлических испытаний, ревизий и ремонта сливо-наливной, запорной и контрольной арматуры, включая регулировку предохранительных (предохранительно-впускных) клапанов, или наличие соответствующих договоров со специализированными организациями на проведение указанных работ; - аттестованных в установленном порядке лабораторий неразрушающих методов контроля, применяемых сварочных технологий, сварочного оборудования и сварочных материалов; - утвержденных руководством организации технологических процессов по очистке, обмывке, дезинфекции, дегазации цистерн и
нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения. Судами установлено, что предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем объект придорожного сервиса с автозаправочной станцией стационарного типа. Полагая, что принятое Государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог» (далее - учреждение) решение об отказе в выдаче технических условий, согласно которому невозможно согласовать устройство примыкания автозаправочной станции к автодороге является незаконным, нарушающим ее права, предприниматель обратилась в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу. При разрешении настоящего спора, суды руководствовались положениями статей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 3, 22, 26 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ГОСТ 33062-2014, ГОСТ 52398-2005, ГОСТ Р 52766-2007,
технических устройств на опасных производственных объектах является организация (юридическое лицо), вне зависимости от ее организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющая разработку, изготовление, поставку или эксплуатацию (применение) заявляемых технических устройств. Разрешение может выдаваться на единичное техническое устройство, партию либо на тип (вид) технических устройств. Допускается выдавать одно Разрешение на типоразмерный ряд технических устройств одного назначения при условии соблюдения единого конструкторского подхода, используемых материалов и технологий. В соответствии с пунктом 8.1. Административного регламента виды ( типы) технических устройств , разрешение на применение которых выдает Центральный аппарат Ростехнадзора, приведены в разделе 1 приложения N 2 к Регламенту, в том числе на все оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах иностранного производства, поставляемые как отдельно, так и комплектно (кроме иностранных грузоподъемных кранов и подъемников (вышек), ранее эксплуатировавшихся и поступивших на территорию Российской Федерации). Согласно пункту 8.2. Административного регламента виды (типы) технических устройств, разрешение на применение которых выдают Территориальные органы Ростехнадзора, приведены
мене и пр.) другой организации. Исключением для такого оформления документов являются случаи, когда приемка-передача объектов и ввод их в действие должны оформляться в соответствии с действующим законодательством в особом порядке. Поскольку добыча каменного угля является опасным производством, ввод основных средств и запуск новых добычных и проходческих участков осуществляется с разрешения Ростехнадзора Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.1998 № 1540 «О применении технических устройств опасных производственных объектах» установлено, что различные виды ( типы) технических устройств до начала их применения на опасных производственных объектах должны пройти приемочные испытания. Приемочные испытания технических устройств, предназначенных для применения на опасных производственных объектах, проводятся приемочной комиссией, осуществляющей свою деятельность в установленном порядке. Акт приемки выемочного участка Лавы № 1 пласта Румянцевского от 15.02.2012 подписан уполномоченными лицами, в том числе и представителями Ростехнадзора Российской Федерации. Следовательно, как было указано выше, добыча угля с применением именно спорных основных средств в составе комплекса МКЮ2У могла начаться
решение № 953/12-01 о приостановлении разрешения на применение крана, поскольку плановой тематической проверкой Ростехнадзора было выявлено, что разрешение выдано с нарушением Административного регламента Ростехнадзора, утвержденного приказом от 29.02.2008 № 112. ЗАО «ПГС» указало неверные сведения на кран, о том, что данный кран не приобретался с завода изготовителя, не является бывшим в употреблении. Данное решение принято на основании п.45.1 Административного регламента В ходе судебного разбирательства представители Ростехнадзора пояснили, что согласно части 1 «Виды ( типы) технических устройств , разрешение на применение которых выдает Центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Административного регламента по исполнению функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах, все оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных участках иностранного производства, поставляемые как отдельно, так и комплектно, разрешения на данные краны выдает Центральный аппарат Ростехнадзора, за исключением иностранных грузоподъемных кранов и подъемников (вышек) ранее эксплуатировавшихся и поступивших
установку; не проведено техническое диагностирование газорегуляторной установки в связи с окончанием нормативного срока службы; не проведена периодическая метрологическая поверка стационарного газоанализатора довзрывных концентраций газа метана и содержания в помещении котельных угарного газа; не организовано проведение планового технического обслуживания и ремонта системы газопотребления; не проводятся учебно-тренировочные занятия по ликвидации возможных аварий; не ведется учет аварий и инцидентов, произошедших на опасном производственном объекте; не организован надзор за содержанием дымовой трубы в исправном состоянии; количество и типы технических устройств , входящих в состав опасного производственного объекта, не соответствует количеству и типам технических устройств, указанных в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, предоставленных в территориальный орган Ростехнадзора для ведения государственного реестра опасных производственных объектов. В жалобе ФИО1 просит отменить данные административные акты. Считает совершенное правонарушение малозначительным, так как отсутствуют доказательства причинения указанными нарушениями ведения документооборота вреда интересам граждан, общества и государства. Не отрицает совершение приведенных в постановлении нарушений, указывая, что эти нарушения были устранены.
