подтверждающий соответствие цементной продукции обязательным требованиям (в соответствии с пунктом 8.2 ГОСТ Р 56836-2016), и решение органа по сертификации о подтверждении действия сертификата соответствия. В ответ на запрос таможенного органа обществом направлено письмо об отсутствии предусмотренных законом оснований для истребования вышеназванных документов. По результатам рассмотрения представленных обществом документов Астраханским таможенным постом Астраханской таможни 29.03.2019 в выпуске указанного выше товара отказано. Основанием для отказа в выпуске товара послужило непредставление декларантом акта дополнительного инспекционного контроля, подтверждающего соответствие ввозимой цементной продукции обязательным требованиям, и решения органа по сертификации о подтверждении действия сертификата соответствия. Не согласившись с решением таможни, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Астраханской области. Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17.05.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 15.11.2019, признано незаконным действие таможни, выразившееся в отказе в выпуске товара по ДТ № 10311010/270319/0010441, в остальной части производство по делу прекращено.
постановлениях арбитражных судов апелляционной инстанции и кассационной инстанции суждения о достаточности представления декларантом сертификата соответствия ввозимого цемента требованиям национальных стандартов. Установленный Коллегией Евразийской экономической комиссии порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, относит к документам, удостоверяющим соответствие продукции ( товаров) обязательным требованиям, не только сертификат соответствии, но и иные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры (подпункт «г» пункта 3 Положения № 294). Национальный стандарт Российской Федерации в области оценки соответствия - ГОСТ Р 56836-2016 разработан для разъяснения процедур сертификации цементов на основе Постановления № 982, устанавливает содержание процедур и порядок проведения работ по сертификации цементов на соответствие требованиям, установленным в соответствии с названным Постановлением. Разделом 8 ГОСТ Р 56836-2016 (в редакции, действовавшей на момент декларирования товара), в частности, предусмотрено, что при ввозе на территорию Российской Федерации сертифицированной продукции, страной происхождения
Налогового кодекса для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов в налоговые органы представляется сертификат (его копия), выданный (выданная) в соответствии с законодательством Российской Федерации на реализуемую космическую технику, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры (товары), а в случае реализации космической техники, включая космические объекты, объекты космической инфраструктуры ( товары) военного и двойного назначения, - удостоверение (его копия), выданное (выданная) военным представительством Министерства обороны Российской Федерации. Однако из условий договоров, заключенных между обществом и его поставщиками, не вытекало наличие обязанности поставщиков по оформлению документов, предусмотренных подпунктом 4 пункта 7 статьи 165 Налогового кодекса, поскольку поставляемая продукция не требовала обязательнойсертификации . При этом, как установлено судами первой и апелляционной инстанций, поставленная продукция предназначена не только для применения в космической технике и фактически является комплектующими изделиями межотраслевого применения. То обстоятельство, что приобретенные товары впоследствии были использованы самим обществом как составные части товара, реализация которого облагается НДС по ставке 0 процентов,
договора, если иное не установлено спецификациями (приложениями) к настоящему договору оплата за товар производится покупателем в течение 60 календарных дней с даты поставки товара по соответствующей спецификации и получения покупателем (грузополучателем) счета-фактуры и оригиналов товаросопроводительных документов. В соответствии с пунктом 4.2 договора, каждая партия товара должна сопровождаться товарораспорядительными документами: транспортной накладной/ ж/д накладной (в зависимости от способа доставки); товарной накладной по форме № ТОРГ -12; паспортом / сертификатом на товар (при условии поставки товара, требующего обязательной сертификации / паспортизации товара); руководство по эксплуатации (если предусмотрено заводом изготовителем); счетом - фактурой на отгруженный товар / счетом на оплату на поставляемый товар. Согласно пункту 8.1.3 договора приемка товара по качеству осуществляется покупателем (грузополучателем) в следующем порядке. Приемка товара по качеству (за исключением скрытых недостатков) производится покупателем (грузополучателем) на складе покупателя (грузополучателя) - на соответствие данным, указанным в сертификате качества (соответствия), требованиям ГОСТ, ТУ, условиям настоящего договора, а также действующим требованиям и нормам
административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявитель надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. Заинтересованное лицо надлежащим образом уведомление о месте и времени рассмотрения дела в суд не явилось, отзыва не представило. Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства. 19.03.2019 Прокуратурой Ленинского района с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области проведена проверки ИП ФИО1 исполнения законодательства при реализации товаров, требующих обязательной сертификации . В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 по адресу: <...> при реализации товаров нарушил требования Технического регламента Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876, (далее - Технический регламент № 017/2011). В продаже находилась продукция легкой промышленности (одежда мужская и женская), а именно: Пальто (модель 9222, размер 52, цвет 2#, лицевой материал 51% полиэстер, 49 % овечья шерсть, подкладочный материал: 100%
явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; отзыв не представлен. Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства по делу. Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирован 24.03.2011 за государственным регистрационным номером <***> в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области (ИНН <***>); осуществляет деятельность по реализации различных видов товаров. Прокуратурой Колыванского района 07.03,2019 совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации товаров, требующих обязательной сертификации , а также требований законодательства о защите прав потребителей в деятельности ИП ФИО1 В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Частью 2 статьи 10 Закона от
6.3. договора, если иное не установлено спецификациями (приложениями) к настоящему договору оплата за товар производится покупателем в течение 60 календарных дней с даты поставки товара по соответствующей спецификации и получения покупателем (грузополучателем) счета-фактуры и оригиналов товаросопроводительных документов. В соответствии с пунктом 4.2 договора, каждая партия товара должна сопровождаться товарораспорядительными документами: транспортной накладной/ ж/д накладной (в зависимости от способа доставки); товарной накладной по форме № ТОРГ-12; паспортом / сертификатом на товар (при условии поставки товара, требующего обязательной сертификации / паспортизации товара); руководство по эксплуатации (если предусмотрено заводом изготовителем); счетом - фактурой на отгруженный товар / счетом на оплату на поставляемый товар. Согласно пункту 8.1.3 договора приемка товара по качеству осуществляется покупателем (грузополучателем) в следующем порядке. Приемка товара по качеству (за исключением скрытых недостатков) производится покупателем (грузополучателем) на складе покупателя (грузополучателя) - на соответствие данным, указанным в сертификате качества (соответствия), требованиям ГОСТ, ТУ, условиям настоящего договора, а также действующим требованиям и нормам
правонарушение, выявленное в ходе осуществления прокурорского надзора, противоречит положениям указанной статьи. При этом из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 проводилась проверка на основании решения заместителя Мценского межрайоного прокурора Сиротинина А.А. от 4 марта 2019 года. В рамках указанной проверки сотрудник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в г. Мценске был привлечен к участию в проверке исполнения законодательства при реализации товаров, требующих обязательной сертификации , в качестве специалиста. Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом N 294-ФЗ (ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона). Статья 2 Федерального закона N 294-ФЗ определяет государственный контроль (надзор) как деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление
№184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании» декларант обязан представить сертификат ввозимого на территорию Российской Федерации товара его соответствия российским ГОСТам, так как трубы полиэтиленовые включены в Перечень под кодом ОКП-2248. Представители третьего лица ИП ФИО4 - ФИО5 и ФИО6 поддержали административный иск, просили его удовлетворить, мотивируя тем, что административным ответчиком неверно толкуются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок сертификации и стандартизации спорного товара, поскольку именно те трубы полиэтиленовые, которые заявлены в декларации на товары №10309090/100818/0003530 не подлежат обязательнойсертификации , так как не подпадают под товар, указанный в Перечне, также они не подпадают под код ОКП-2248, поскольку не относятся к трубам полиэтиленовым напорным и трубам для газопровода, сотрудники таможенного органа не обладают специальными познаниями в области сертификации, для принятия законного и обоснованного решения следует учитывать выводы, изложенные в судебной экспертизе стандартизации и сертификации №57-1/2019. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, представленные сторонами доказательства, в том числе, экспертное заключение №57-1/2019 суд находит
