о переоформлении указанного договора. Аналогичные положения установлены частью 5 статьи 63, частью 5 статьи 64, частью 5 статьи 65 Закона о рыболовстве. Порядок устанавливает процедуру заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Закона о рыболовстве, договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, договора пользования рыболовным участком для организации любительского и спортивного рыболовства (пункт 1 Порядка). Договор пользования рыболовным участком заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, указанными в пункте 2 Порядка, до 1 января 2020 г. (пункт 3 Порядка), при этом основанием для его заключения является ранее заключенный договор о предоставлении рыбопромыслового участка и
заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Удовлетворяя требования управления Росрыболовства, суды исходили из того, что законодательство о порядке организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера не содержит прямого указания на вид документа, которым должна быть подтверждена численность граждан, являющихся членами общины малочисленных народов. Руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территории Приморского края, на выделение квот добычи (вылова) указанных ВБР. Основанием для направления Администрацией указанного письма послужили следующие обстоятельства. Согласно части 3 статьи 25 Закона № 166-ФЗ и пункта 5 Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомрыболовства РФ от 11.04.2008 № 315, традиционное рыболовство осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления. Между тем, анализ заявки общины, а также сравнение ее с заявкой, поданной в предыдущем отчетном периоде, не позволил судам сделать вывод о том, что она подана в целях, предусмотренных в вышеуказанных нормативных актах. Так, согласно заявке общины от 30.08.2016 о предоставление спорных ВБР, заявитель
только для разового питания и их добыча не является традиционной хозяйственной деятельностью, документально ТСО «Родник» необоснованно, в связи с чем апелляционной коллегией не принимается. Делая указанный вывод, суд апелляционной инстанции учитывает, что в силу части 3 статьи 25 Закона №166-ФЗ и пункта 5 Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденного Приказом Госкомрыболовства РФ от 11.04.2008 №315, традиционное рыболовство осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления. Между тем анализ имеющейся в материалах дела заявки общины от 30.08.2016 о предоставление спорных ВБР в пользование показывает, что в предыдущем отчетном периоде заявитель добычу указанных водных биоресурсов не осуществлял, объем добычи (вылова) ВБР в предыдущем периоде составил горбуша – 0,500 тн, кета –
запрошенном количестве согласно заявлениям. Решением от 04.10.2016 суд отказал в удовлетворении заявленного требования. Не согласившись с судебным актом, община обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит изменить мотивировочную часть решение суда первой инстанции, в связи с неправильным применением норм материального права. В судебном заседании представитель общины поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил изменить мотивировочную часть решения суда абзац 2 на странице 7, изложив ее в следующей редакции: «Следовательно, традиционное рыболовство может осуществляться непосредственно лицом, ведущим традиционный образ жизни, в связи с чем право на вылов ВБР, предоставленное этому лицу в целях осуществления традиционного рыболовства, может быть передано и иному лицу на основании доверенности». Представитель Управления Росрыболовства отклонил доводы апелляционной жалобы как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Не возражал о рассмотрении оспариваемого акта в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции
Порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. В силу пп.5,7 Приказа Госкомрыболовства РФ от 11.04.2008 N 315 "Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2008 N 11709) традиционное рыболовство осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления. Традиционное рыболовство без предоставления рыбопромыслового участка осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения (занесенных в Красную книгу Российской Федерации) видов водных биоресурсов. Из анализа указанных норм следует, что хозяйственная деятельность коренных малочисленных народов
осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Пунктами 3 и 4 названного Порядка установлено, что при осуществлении традиционного рыболовства лица, относящиеся к малочисленным народам, и их общины имеют право применять традиционные методы добычи (вылова) водных биоресурсов, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность, устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека; традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения традиционного рыболовства малочисленных народов и распределяются между пользователями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Приказом Росрыболовства РФ от 27.10.2008 года № 272 утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.07.2010 года должностным лицом Управления отражен факт нарушения Общиной пунктов 29.6, 93.2, 96, 98 Правил
период времени с 18 часов 30 минут до 19 часов 00 минут ФИО1, относящаяся к коренным малочисленным народам Севера, проживающая в <...> Чукотского АО, находясь на берегу северной стороны Залива Креста Анадырского залива Берингова моря, на расстоянии 500 метров от <...>, расположенном по <...> Чукотского АО в нарушение требований пунктов 85, 86 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» осуществляла традиционное рыболовство с применением одной ставной сети общей длиной погружения от края береговой линии в воду на 15 метров и шагом ячеи 40 мм, в отсутствие промыслового журнала и документа, удостоверяющего личность (паспорта), при этом водные биоресурсы у нее не обнаружены. ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину свою в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.
2020 года в период времени с 09 часов 30 минут до 10 часов 20 минут ФИО1, относящийся к коренным малочисленным народам Севера, проживающий в <...>, находясь на южном берегу акватории Чукотского моря, расположенного напртив <...>, на расстоянии 100 метров в северо-западном направлении от <...> Чукотский АО в нарушение требований пунктов 85, 86 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» осуществлял традиционное рыболовство с применением одной ставной сети общей длиной погружения от края береговой линии в воду на 20 метров и шагом ячеи 45 мм, в отсутствие промыслового журнала и документа, удостоверяющего личность (паспорта), при этом водные биоресурсы у него не обнаружены. ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При
16 часов 00 минут ФИО1, относящийся к коренным малочисленным народам Севера, проживающий в <...> Чукотского АО, находясь на берегу акватории Чукотского моря, расположенного напротив села Ванкарем на расстоянии 50 метров в северо-западном направлении от дома № 1 по ул. Ленина, села Ванкарем Иультинского района Чукотского АО, в нарушение требований пунктов 85, 86 Приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 "Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна" осуществлял традиционное рыболовство с применением одной ставной сети общей длиной погружения от края береговой линии в воду на 10 метров и шагом ячеи 45 мм, в отсутствие промыслового журнала и документа, удостоверяющего личность (паспорта), при этом водные биоресурсы у него не обнаружены. ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При
Федерации. Данная правовая норма корреспондирует с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 31.07.1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и направлена на охрану водных биологических ресурсов. Согласно Правилам рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Федерального агентства по рыболовству от 6 июля 2011г. N671: - пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, промысловый журнал, заполняемый в соответствии с формой, установленной Росрыболовством; технологический журнал (на судах, ведущих обработку добытых (выловленных) водных биоресурсов); текст Правил рыболовства и другие документы, которыми регулируется добыча (вылов) водных биоресурсов в районе добычи (вылова), в иных случаях должны иметь при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (п. 92);. - пользователи,
целях, рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовство в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов в порядке, установленном Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и настоящим Федеральным законом (часть 1). В исключительных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в исключительной экономической зоне допускается осуществление прибрежного рыболовства (часть 2 стать 12.1 Федерального закона РФ от 17.12.1998 № 191-ФЗ). Традиционное рыболовство коренных малочисленных народов севера в статье 12.1 указанного Закона в качестве разрешенного в исключительной экономической зоне не названо. Частями 1, 3 статьи 25 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ определено, что рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления. Порядок
