государственной пограничной политики Российской Федерации» основными угрозами национальной безопасности в пограничном пространстве, являются: разведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств по дестабилизации общественно-политической обстановки в отдельных приграничных районах в связи с неразрешенностью социально-экономических проблем, сохранением религиозных, этнических противоречий, сепаратистских проявлений среди населения проживающего в этих районах; попытки проникновения на российскую территорию членов международных террористических и экстремистских организаций, участников незаконных вооруженных формирований, а также лиц, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию; трансграничная преступность , связанная с незаконной миграцией, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, материальных и культурных ценностей, а также с незаконной добычей и реализацией водных биологических ресурсов. Совершенное правонарушение посягает на безопасность государства и свидетельствует о наличии существенной угрозы интересам государства в области обеспечение суверенности. Таким образом, правовые основания для признания данного правонарушения малозначительным и замены административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения отсутствуют. Исследовав оспариваемое постановление
Стратегия от 02.07.2021 № 400) также предусмотрено, что достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение следующих задач (в том числе): - противодействие незаконной миграции, усиление контроля за миграционными потоками, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов (подпункт 16 пункта 47 Стратегии от 02.07.2021 № 400); - развитие международного сотрудничества в области противодействия терроризму, экстремизму, коррупции, незаконному производству и обороту наркотических средств и психотропных веществ, нелегальной миграции, трансграничной преступности (подпункт 25 пункта 47 Стратегии от 02.07.2021 № 400. Таким образом, как на момент совершения административного правонарушения, так и на момент привлечения заявителя к административной ответственности и в настоящее время государством особо охраняются правоотношения в сфере миграции, отнеся эти правоотношения к безопасности государства. Исходя из этих положений закона, характера совершенного правонарушения, отсутствия исключительных обстоятельств по делу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для признания, совершенного заявителем деяния малозначительным нет. Часть 1 статьи 4.1.1 КоАП
Более того, в обжалуемом постановлении приводится ссылка на Указ Президента РФ от 25 апреля 2018 года № 174 «Об утверждении основ государственной пограничной политики РФ», где указываются основные угрозы национальной безопасности, такие как территориальные притязания сопредельных государств, иностранных государств и транснациональных корпораций, усиление экономического и демографического влияния иностранных государств, разведдеятельность спецслужб и организаций иностранных государств по дестабилизации общественно-политической обстановки в отдельных приграничных районах, попытки проникновения на российскую территорию членов международных террористических и экстремистских организаций, трансграничная преступность , связанная, с незаконной миграцией, опасность возникновения на приграничных территориях РФ и отдельных сопредельных государств стихийных бедствий и техногенных катастроф. Судно СТР «Орлово», не оформлено в пограничном отношении, осуществляет прибрежное рыболовство по разрешению 4120190203323 с доставкой уловов водных биоресурсов в порт Петропавловск-Камчатский в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Для осуществления вышеуказанной деятельности законодательством РФ судну СТР «Орлово» предоставлено право на неоднократное
