ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Требования к размещению объектов капитального строительства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов"
предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; нормативы градостроительного проектирования (региональные и местные) - совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства , территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, объектам культурного наследия, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий; муниципальный заказчик - орган местного самоуправления, обеспечивающий подготовку документов территориального планирования при размещении заказа на подготовку градостроительной документации; зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников
Статья 51. Разрешение на строительство
содержащихся в указанном разрешении на строительство. (часть 21.6 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ) 21.7. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства , установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков. (часть 21.7 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ)
Приказ Росрыболовства от 26.07.2018 N 507 "Об утверждении ведомственных программ комплексной профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными управлениями при исполнении функций государственного контроля (надзора) на 2018 - 2020 годы" (вместе с "Программой профилактики нарушений обязательных требований в области законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, осуществляемой Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными управлениями при исполнении функций по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации, на 2018 - 2020 годы", "Программой профилактики нарушений обязательных требований в области безопасности торгового мореплавания в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, осуществляемой Федеральным агентством по рыболовству и его территориальными управлениями при исполнении государственной функции по осуществлению государственного надзора за торговым мореплаванием в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства на 2018 - 2020 годы")
ГСМ, нефтепереработки и нефтью, отходами при работе различных механизмов; - нарушение ограничений водоохранной зоны, предусмотренных статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации, при деятельности хозяйствующих субъектов; - нарушения обязательных требований при добыче ПГС в береговой зоне и в русле водных объектов рыбохозяйственного значения, при дноуглубительных работах; - нарушения обязательных требований при добыче драгметаллов в русле и по берегам водотоков; - нарушения обязательных требований при осуществлении строительных работ в водном объекте рыбохозяйственного значения, а также нарушения установленного режима сброса вод гидротехнических сооружений; - размещение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства , внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы без согласования с органами Росрыболовства; - нарушение условий пользования рыбопромысловыми (рыболовными), рыбоводными участками; - нарушение правил рыболовства при осуществлении промышленной добычи (вылова) водных биологических ресурсов; - нарушение условий разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, требований ведения документации, предоставления отчетности; - иные нарушения. 3.17. Наиболее опасной
Статья 112. Заключительные положения
для предоставления гражданам взамен земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения олимпийских объектов. 16. В случае, если при определении подрядчика путем проведения запроса котировок, предусмотренного частью 15 настоящей статьи, начальная (максимальная) цена контракта составляет пятьдесят миллионов рублей и более, извещение о проведении запроса котировок наряду с информацией, предусмотренной статьей 73 настоящего Федерального закона, должно содержать требование о выполнении участниками запроса котировок за последние три года, предшествующие дате размещения извещения о проведении запроса котировок, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства . 17. Размер обеспечения исполнения контракта, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, должен составлять от десяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения исполнения контракта, определенный настоящей частью, увеличивается до размера аванса. 18. Контракт заключается только после предоставления победителем запроса котировок или участником запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя
Определение № 310-ЭС21-10881 от 21.07.2021 Верховного Суда РФ
включении земельного участка с кадастровым номером 91:02:002002:78, площадью 4052 кв. м, в Реестр собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополь . ООО "ГРСТ" обратилось в департамент с заявлением, датированным 10.12.2019, о выдаче ГПЗУ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, для целей строительства жилого дома со встроенными магазинами и сберегательной кассой. Департаментом обществу выдан градостроительный план земельного участка N RU94G-00005010 от 16.01.2020, в котором не приведены сведения о требованиях к параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. При этом в названный ГПЗУ в пункт 2.4 внесена информация о том, что зона допустимого размещения зданий, строений на чертеже градостроительного плана земельного участка не указана в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 Постановления Правительства Севастополя от 03.10.2014 N 357 "О мерах по упорядочению размещения отдельных объектов капитального строительства на застроенных территориях в городе Севастополе". По последовавшим от ООО "ГРСТ" обращениям в адрес департамента от 07.02.2020,
Определение № 304-КГ17-9720 от 07.08.2017 Верховного Суда РФ
14.04.2016 N 38-147-301 Администрация со ссылкой на часть 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказала в выдаче предпринимателю разрешения на строительство указанного объекта, указав, что представленные предпринимателем документы не соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка, согласно пункту 2.2.4.9 которого при разработке проектной документации необходимо принимать во внимание требования разработанной и утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством, документации по планировке территории; проектом планировки территории в месте проектируемого объекта капитального строительства по ул. Пермякова размещение объектов бытового обслуживания населения не предусмотрено, а частью 2 статьи 3 Правил землепользования и застройки города Тюмени не допускается точечное строительство, если создание и реконструкция объектов капитального строительства не предусмотрены проектами планировки и проектами межевания. Полагая, что отказ Администрации в выдаче разрешения на строительство является незаконным, предприниматель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд. Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего. В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства, реконструкции
Решение № АКПИ21-337 от 08.07.2021 Верховного Суда РФ
2 части 7 статьи 51 ГрК РФ). Таким образом, вопреки доводам административного истца, проходящие по земельному участку красные линии не могут не приниматься во внимание застройщиком при проектировании и строительстве на данном земельном участке, а также уполномоченным на выдачу разрешения на строительство органом, осуществляющим проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству (реконструкции), установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Выявленное уполномоченным органом несоответствие ограничениям, установленным законодательством Российской Федерации, является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Положения пунктов 4.1 и 4.3 Инструкции не содержат иных, отличных от предусмотренных ГрК РФ документов, на основании которых устанавливаются и разрабатываются красные линии. Анализ указанных норм ГрК РФ позволяет сделать
Постановление № 16АП-266/2014 от 11.03.2014 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
товарищество, заявляя требования об обязании администрации восстановить санитарно-защитную зону вдоль многоквартирного дома по улице Назарова, 4, фактически заявляет требования о восстановлении в первоначальном положении прежней части дороги до ее реконструкции, в связи с чем заявленные требования не подлежат удовлетворению по указанным ранее основаниям. В нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательства принадлежности реконструируемой части дороги ТСЖ в материалы дела не представлено. апелляционный суд согласен с судом первой инстанции, что СНиП 2.07.01-89* устанавливает требования к размещению объектов капитального строительства , что в рассматриваемом случае не имеет места. Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы заявителя о том, что в результате реконструкции проезжей части дороги уменьшится стоимость квартир собственников ТСЖ, что наносит ущерб (вред) здоровью жильцов, как не подтвержденные документально. Таким образом, суд первой инстанции, оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения уточненного товариществом заявления
Постановление № 16АП-1820/19 от 18.06.2019 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
спорного градостроительного плана не была утверждена документация по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером: 05:40:000072:2148, в установленном статьей 45 ГрК РФ, в связи с чем утверждение градостроительного плана земельного участка до утверждения ППТ является не законным. Необходимость указания красных линий в градостроительном плане земельных участков расположенных в границах земель поселений обусловлена тем, что нормативы градостроительного проектирования являющиеся одним из источников информации для подготовки градостроительного плана устанавливают обязательные требования к размещению объектов капитального строительства по отношению красным линиям в том числе минимально допустимые отступы от них. В связи с изложенным, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 10.07.2018 по делу №2-1194/18, которое в силу требования части 3 ст. 69 АПК РФ обязательно для арбитражного суда при рассмотрении данного дела, суд считает градостроительный план № 05-308:000-1186 от 08.12.2016 и разрешение на строительство 8-ми этажного многоквартирного жилого дома от 15.02.2017
Постановление № 16АП-3445/19 от 04.09.2019 Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
В материалы дела не представлены доказательства об утверждении документации по планировке территории в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 05:40:000023:981 в установленном статьей 45 ГрК РФ, в связи с чем утверждение градостроительного плана з/у до утверждения ППТ является незаконным. Необходимость указания красных линий в градостроительном плане земельных участков расположенных в границах земель поселений обусловлена тем, что нормативы градостроительного проектирования, являющиеся одним из источников информации для подготовки градостроительного плана устанавливают обязательные требования к размещению объектов капитального строительства по отношению красным линиям в том числе минимально допустимые отступы от них. При этом, разрешение на строительство № 05-308-448-2017 от 26.12.2017 8-ми этажного многоквартирного жилого дома с торговыми площадями на первом этаже также выдано с нарушением требований градостроительного законодательства. Согласно статье 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения только в соответствии с его разрешенным использованием установленным градостроительным регламентом. В соответствии со статьей
Решение № А46-13706/20 от 06.10.2020 АС Омской области
раздела собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:160103:5461 общей площадью 11 200 кв. м и постановки на временный кадастровый учет двух образованных земельных участков: 55:36:160103:5461 (учетный номер части 1) общей площадью 5 600 кв. м и 55:36:160103:5461 (учетный номер части 2) общей площадью 5 600 кв. м. правомерно продолжал строительство жилого дома на одном из этих участков, соблюдая содержащиеся в разрешении на строительство требования, а также установленные ГрК РФ и земельным законодательством требования к размещению объектов капитального строительства , что подтверждено внесением в это разрешение изменений распоряжением Департамента от 12.04.2019 № 348, изданным после раздела участка. В соответствии с указанной частью 21.7 статьи 51 ГрК РФ в случае раздела участков требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных
Решение № 2-1444/2013 от 18.03.2014 Чебоксарского районного суда (Чувашская Республика)
засоряют земельный участок истца. Судом установлено, что границы земельного участка, принадлежащего ФИО3 в установленном законодательством порядке не установлены, сведения о земельном участке в ГКН отсутствуют. Земельный участок принадлежит ФИО3 на праве собственности на основании постановления главы администрации Чебоксарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № №». Строительство объектов капитального строительства должно производится в соответствии с утвержденным градостроительным регламентом. На территории <адрес> сельского поселения Чебоксарского района ЧР размещение объектов капитального строительства, градостроительные, противопожарные и санитарно-технические требования к размещению объектов капитального строительства регламентируется Правилами землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Чебоксарского района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту- ПЗЗ). В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия градостроительным, противопожарным и санитарно-техническим нормам расположения строений, а именно: незаконченных строительством капитальных строений на фундаменте в виде жилого дома и бани, расположенных на земельном участке, находящегося по адресу: Чувашская <адрес>, проведение которой было поручено эксперту ООО «<данные изъяты>». Согласно
Решение № 2А-16561/19 от 02.10.2020 Советского районного суда г. Красноярска (Красноярский край)
на строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ была выдана форма градостроительного плана от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе 2.4 были указаны следующие сведения: «в графе 1 «Причины отнесения земельного участка к виду земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается»-земли лесного фонда, решение депутатов Никольского сельсовета № № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении ПЗиЗ; в графе 2 «Реквизиты акта, регулирующего использование земельного участка»- лесной кодекс РФ; в графе «Иные требования к размещению объектов капитального строительства - не допускается размещение объектов капитального строительства». Соответственно в разделе 1 «Чертеж» градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования» не указаны места допустимого размещения хозяйственных строений, сооружений, остальные разделы не заполнены. Таким образом, фактически какое-либо строительство на принадлежащем ему участке запрещено. Действия МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» по выдаче градостроительного плана, содержание которого не соответствует требованиям действующего законодательства, считает незаконными, так как в силу ч.
Решение № 2-2563/2022 от 07.06.2022 Дзержинского районного суда г. Волгограда (Волгоградская область)
размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений - 3 м., в случаях совмещения границ земельных участков с красными линиями, а также при блокированной застройке на сопряженных земельных участках – 0 м.Объект капитального строительства (лит. Б) расположен: от границы смежного земельного участка по на расстоянии около 0,7 метра, от границы смежного земельного участка по на расстоянии менее 1,0 метра, с занятием смежного земельного участка по . Нарушены общие требования к размещению объектов капитального строительства - п. 5 ст. 16 ПЗЗ Волгограда в пределах одного земельного участка, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», разрешается строительство одного индивидуального жилого дома (на земельном участке по возведены два индивидуальных жилых дома). Нарушение ст. 40, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно часть земельного участка используется без оформленных в установленном порядке документов на земельный участок. Земельный участок, расположенный по адресу: , расположен в зоне санитарной охраны источников питьевого