и представленные в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями статей 81, 88, 100, 101 Налогового кодекса, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.08.2018 № 302-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) инспекции не противоречат действующему налоговому законодательству и не нарушают права и законные интересы общества. Суды исходили из того, что декларации (корректировки №№ 3, 4) обществом представлены после составленияакта налоговой проверки (30.08.2018) и окончания камеральной проверки (20.08.2019), а также после проведения инспекцией дополнительных мероприятий налогового контроля, в связи с чем признали, что оснований для прекращения рассмотрения материалов проверки ранее поданной налоговой декларации (корректировка № 2) по правилам пункта 9.1 статьи 88 Налогового кодекса у инспекции не имелось. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, рассмотренные судами нижестоящих инстанций, не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или)
02.08.2021 Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив жалобу общества с ограниченной ответственностью «Мегаком» на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2020, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.04.2021 по делу № А40-40796/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мегаком» к Инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по городу Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении требований пункта 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно не составленииактакамеральнойналоговойпроверки уточненной налоговой декларации (корректировка № 1) (с увеличением налоговой базы и суммы авансовых платежей на 1 рубль), представленной заявителем 06.03.2019, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем составления акта камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации (корректировка № 1), представленной заявителем 06.03.2019, установил: определением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2021, заявление общества в части
деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа. На основании пункта 5 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса. Основные требования к составлению акта камеральной налоговой проверки содержатся в статье 100 Налогового кодекса Российской Федерации и в Приказе ФНС России от 25.12.2006 № САЭ-0-06/892@ . В соответствии с Приказом ФНС России от 25.12.2006 № САЭ-0-06/892@ в акте должно обеспечиваться отражение всех существенных обстоятельств, относящихся к выявленным нарушениям, в том числе: сведений о представленных уточненных декларациях. Таким образом, налоговый орган обязан при проведении камеральной проверки исследовать и проверить все доводы, приведенные налогоплательщиком, а также так же предоставленные им документы.
обязаны составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Кодекса. Согласно статье 100 Налогового кодекса Российской Федерации в акте налоговой проверки указываются документально подтвержденные факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки, или запись об отсутствии таковых, выводы и предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений и ссылки на статьи настоящего Кодекса, в случае если настоящим Кодексом предусмотрена ответственность за данные нарушения законодательства о налогах и сборах. Основные требования к составлению акта камеральной налоговой проверки содержатся в статье 100 Налогового кодекса Российской Федерации и в Приказе ФНС России от 25.12.2006 N САЭ-0-06/892@ . В соответствии со статьей 100 Налогового кодекса Российской Федерации в акте, в том числе указывается перечень документов, представленных лицом в ходе налоговой проверки. Согласно пункту 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие; обоснованность своих
проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.12.2009 № 957н утверждены, в том числе требования к составлению акта камеральной налоговой проверки . Согласно указанным требованиям: акт камеральной проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой (пункт 4);. вводная часть акта камеральной проверки представляет собой общие сведения о проводимой проверке и проверяемом плательщике страховых взносов и должна содержать, в том числе общие положения, содержащие: дату начала и дату окончания проведения камеральной проверки; перечень документов, представленных проверяемым лицом, а также других документов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, на основе
составить акт проверки в порядке, предусмотренном статьей 100 Налогового Кодекса. Форма и Требования к составлению акта налоговой проверки утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@. В соответствии с пунктом 2 статьи 100 Налогового кодекса РФ акт налоговой проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его представителем). Кроме того, согласно п. 1.10 Требований к составлению акта налоговой проверки (с учетом п. 2 « Требования к составлению акта камеральной налоговой проверки ») Акт подписывается лицами, проводившими проверку, и лицом, в отношении которого проводилась проверка (его представителем). Как следует из материалов дела, акт камеральной налоговой проверки во вводной части содержит указание на фамилию, имя, отчество лица, проводившего проверку- ФИО3. Между тем, акт проверки в нарушение требований п. 2 ст. 100 Налогового Кодекса, Приказа Федеральной налоговой службы от 25.12.2006 N САЭ-3-06/892@ не подписан специалистом 1 разряда ФИО3 В материалы дела налоговым органом доказательства вручения
