Требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия спорного договора на размещение НТО, руководствуясь статьями 166, 168, 310, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Порядком № 1389, постановлением главы города Киржач от 03.08.2017 № 785 «Об утверждении требований к внешнему виду, размещению и благоустройству нестационарных торговых объектов , размещенных на территории муниципального образования город Киржач Киржачского района Владимирской области», разъяснениями, приведенными в пункте 13 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», пришли к выводам об обоснованности иска Администрации и отсутствии оснований для удовлетворения иска предпринимателя. Суды исходили из следующего: предприниматель в установленный в договоре от 06.08.2019 срок не разместил

в случае одностороннего отказа Комитета от исполнения договора при нарушении хозяйствующим субъектом срока внесения платы за право размещения объекта, установленного пунктом 2.3 договора, более чем на два месяца. Обществу 14.08.2018 вручена претензия с требованием о приведении внешнего вида киоска в соответствие эскизному проекту, предусмотренному приложением № 2 к договору. В связи с неисполнением указанного требования 12.09.2018 Обществу вручена претензия, содержавшая предложение расторгнуть договор в добровольном порядке, с приложением соответствующего соглашения. В письме от 09.11.2018 № 245/18 Общество сообщило Комитету об отказе от подписания соглашения о расторжении договора, указав, что замена внешнего вида нестационарного торгового объекта будет произведена в первом квартале 2019 года. Сотрудники Комитета 01.08.2019 провели обследование, в ходе которого установили, что внешний вид нестационарного торгового объекта - киоска по продаже печатных изданий по улице Тухачевского, 13 не соответствует эскизному проекту, предусмотренному приложением № 2 к договору (результаты обследования отражены в акте от 01.08.2019 с фотоматериалом). Неурегулирование возникшего спора

торговых объектов на территории города Брянска, в том числе нестационарного торгового объекта (киоска) по адресу: ул.Пушкина, 12, на территории парка «Юность», была обусловлена размещением в муниципальной газете «Брянск» от 17.06.2022 № 26д (1183), являющейся официальным печатным изданием, соответствующего извещения о проведении указанного аукциона. В тексте опубликованного извещения, помимо прочего, имеется информация о данном аукционе со ссылкой, в том числе, на постановление Брянской городской администрации от 21.03.2022 № 897-п, которым определены архитектурно-художественные требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов , размещаемых на территории городского округа город Брянск. Одновременно здесь же указано, что Типовые архитектурно-художественные решения нестационарных торговых объектов, определенные в приложениях №№ 2, 3, 5 к названному Постановлению, являются неотъемлемой частью аукционной документации и соблюдаются при размещении соответствующего вида нестационарных торговых объектов победителями аукциона или единственными претендентами, получившими право на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона. Непосредственно сами тексты приложений №№ 2, 3, 5 к постановлению Брянской городской администрации

объектов, в том числе размещаемых на земельных участках, находящихся в частной собственности, должен соответствовать утвержденным типовым проектам. В соответствии пунктом 4.2.1. Постановления администрации города Пятигорска от 13.02.2018 № 356 «О размещении нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска» муниципальному учреждению «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска» поручено разработать и утвердить типовые эскизы и требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг в соответствии со специализацией объекта. Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривается представителем администрации типовые эскизы и требования к внешнему виду НТО в установленном порядке не утверждены. Постановлением администрации города Пятигорска от 19.11.2019 № 5416 «Об организации и проведении 18 декабря 2019 года открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках,

объектов, в том числе размещаемых на земельных участках, находящихся в частной собственности, должен соответствовать утвержденным типовым проектам. В соответствии пунктом 4.2.1 постановления администрации города Пятигорска от 13.02.2018 № 356 «О размещении нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города-курорта Пятигорска» муниципальному учреждению «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска» поручено разработать и утвердить типовые эскизы и требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг в соответствии со специализацией объекта. Вместе с тем, как установлено судом и не оспаривается представителем администрации типовые эскизы и требования к внешнему виду НТО в установленном порядке не утверждены. Постановлением администрации города Пятигорска от 19.11.2019 № 5416 «Об организации и проведении 18.12.2019 открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов по предоставлению услуг на земельных участках, в зданиях, строениях,

30 декабря 2019 года № 102 на размещение нестационарного торгового объекта, с последующим взысканием с индивидуального предпринимателя необходимых расходов. Истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания не явился, ходатайств не заявил. В силу положений статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя истца. В ходе предварительного судебного заседания представитель ответчика пояснил, что уполномоченным органом не утверждались требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов , у отдела торговли, бытовых услуг и защиты прав потребителей отсутствуют полномочия на осуществления контроля за внешним видом торговых объектов. Ознакомившись с материалами дела, суд с учетом положений статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства, транспорта и связи администрации города Пятигорска». Выслушав пояснения представителя ответчика, учитывая истечение

распространения и уничтожению борщевика Сосновского. С учетом приведенных нормативных положений, условий договора аренды земельного участка от 30.09.2020г. суд приходит к выводу о том, что в спорных правоотношениях ответчик ФИО2 в связи с арендой неделимого земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311752:4 для использования нежилого помещения, расположенного в здании, размещенном на указанном земельном участке, никакого отношения к размещению нестационарного торгового объекта не имеет и не является лицом, ответственным за соблюдение Правил благоустройства, предусматривающих требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов . Поскольку в отношении указанного земельного участка отсутствует государственная регистрация права собственности, постольку в силу ст.3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" владение, пользование, распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления. Кроме того, Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы в сфере благоустройства территории <Адрес> в части установления требований к отдельным элементам благоустройства" в

мясокомбинат» на ИП ФИО1 Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 3 августа 2020 года производство по указанному исковому заявлению прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ. В частной жалобе администрация МО «Город Астрахань» просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Ссылаясь на Правила благоустройства территории МО «Город Астрахань», утвержденные Решением Городской Думы МО «Город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ, указывают на то, что требования к внешнему виду нестационарных торговых объектов определяются муниципальным правовым актом и согласовываются с администрацией МО «Город Астрахань». Самовольная установка нестационарных торговых объектов запрещается. На заседании судебной коллегии ИП ФИО1, представители администрации Кировского района г. Астрахани, Управления Росреестра по Астраханской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не присутствовали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили. Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, в том числе, путем размещения информации на сайте Астраханского областного суда, в соответствии с