также санитарные, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования и процедуры. Технические регламенты таможенного союза разрабатываются в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества, утвержденными решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27 октября 2006 г. N 321. 4. В качестве основы для разработки технических регламентов таможенного союза применяются соответствующие международные стандарты (правила, директивы, рекомендации и иные документы, принятые международными организациями по стандартизации), за исключением случаев, когда соответствующие документы отсутствуют, не соответствуют целям принятия технических регламентов таможенного союза, в том числе вследствие климатических и географических факторов или технологических и других особенностей, а в случае их отсутствия - региональные документы (регламенты, директивы, решения, стандарты, правила и иные документы), национальные (государственные) стандарты, национальные технические регламенты или их проекты. 5. В технических регламентах таможенного союза могут содержаться специфические требования, отражающие особенности, связанные с климатическими и географическими особенностями Сторон или технологическими факторами, и действующие только на территории Сторон.
и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России), ставится вопрос об отмене указанного решения суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований административных истцов. Минстрой России полагает, что положения подпункта "б" пункта 12, подпункта "а" пункта 88, пункта 91 Технического регламента, которые были признаны судом не действующими в части, исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации, не противоречат действующему законодательству Российской Федерации и не нарушают прав административных истцов. Как следует из апелляционной жалобы, целью принятияТехническогорегламента в совокупности изложенных в нем положений является, прежде всего, обеспечение безопасности неопределенного круга лиц при производстве работ по строительству, реконструкции сетей газораспределения и газопотребления, а реализация такой цели возможна лишь при использовании государственной экспертизы. Также Минстрой России указывает, что в силу части 2 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации нормы данного кодекса применяются в случае, если правоотношения не урегулированы Техническим регламентом, в связи с чем оспоренные правовые положения, регулирующие проведение и представление заключения
14.43.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина в совершении правонарушения установлена, процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, штраф назначен в минимальном размере санкции нормы. Оснований для назначения наказания ниже низшего размера санкции нормы не выявлено. Совокупности необходимых условий для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного административного наказания на предупреждение судами не установлено с учетом несоблюдения предпринимателем требований, обеспечивающих безопасность продукции, исходя из целей принятия технического регламента . Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, заявителем не приведено. На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать. Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов
соответствии, которыми являются: принятие заявителем решения о прекращении действия декларации о соответствии; выдача заявителю органом государственного контроля (надзора) предписания (принятие указанным органом решения) о прекращении действия декларации о соответствии, зарегистрированной в национальной части единого реестра соответствующего государства-члена; принятие органом государственного контроля (надзора) решения о признании декларации о соответствии, зарегистрированной в национальной части соответствующего государства-члена, недействительной. Ссылаясь на данные основания, суды допустили возможным признать в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, декларацию о соответствии недействительной, но примененный нормативный правовой акт самостоятельных оснований недействительности таких деклараций не предусматривает. Кроме того, согласно статье 2 Закона о техническом регулировании декларация о соответствии является документом, удостоверяющим соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов . В порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который выбран ООО «ММС Хардметал ООО» для защиты его прав, оспариваются ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. Между тем
заявление суд первой инстанции исходил из того, что при принятии изменений в Правила землепользования и застройки города, процедура проведения публичных слушаний нарушена, а техническая ошибка совершенная ответчиком, исправлена не надлежащим образом. Согласно части 1 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 31 и 32 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 указанной статьи основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки, в том числе являются: несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений, а также поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов . Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки
в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Приоритетное обеспечение охраны жизни и здоровья людей на территории Российской Федерации является основным принципом государственной политики в области безопасности. Именно поэтому Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2003 ФЗ 184 (ст. 6) в качестве первостепенной цели принятия технических регламентов указывает защиту жизни и здоровья граждан. В соответствии с п. 1.3. TP ТС 019/2011 под безопасностью средств индивидуальной защиты понимается: отсутствие недопустимого воздействия на человека и окружающую среду, обусловленного использованием средств индивидуальной защиты, в том числе воздействием материалов, из которых они изготовлены; обеспечение безопасности человека при воздействии на него вредных (опасных) факторов в процессе эксплуатации средств индивидуальной защиты, в том числе вредных химических веществ. Средства индивидуальной защиты должны быть разработаны и изготовлены таким
указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) (статья 2 Федерального закона РФ «О техническом регулировании»). Статья 6 Федерального закона РФ «О техническом регулировании» провозглашает цели принятия технических регламентов . Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Свод Правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», актуализированная редакция СНиП 30-02-97* (СП 53.13330.2011), утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2010 года №
