79011_1328841 ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 309-ЭС19-15381 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва24 сентября 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., рассмотрев ходатайство Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Пермский Федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Пермского края от 06.11.2018 по делу № А50-20231/2018 по иску акционерного общества «Русско-Балтийская компания» (далее - общество) к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Пермский Федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» (далее – учреждение) об обязании подписать дополнительное соглашение № 3 к инвестиционному договору от 04.07.2005 № 10-2005, передать для подготовки к строительству и строительства объекта (жилой дом) земельный участок, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Пермского края от 06.11.2018, оставленным
предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к администрации, Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения « Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан, Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан о признании недействительным разрешения Госархнадзора Республики Татарстан от 27.12.2004 на выполнение строительно-монтажных работ и акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.12.2004 № 45 п-258. Делу присвоен номер А65-30874/2018. Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.12.2018 дело № А65-30874/2018 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с настоящим делом с присвоением делу номера А65-30168/2018. Определением суда первой инстанции от 18.12.2018 принят отказ предпринимателя от заявленных требований к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», к Главному управлению МЧС России по Республике Татарстан и к ЗАО «ФОБОС» о признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта приемной комиссией от 30.12.2004 № 45 п-258, производство по делу в указанной части прекращено. Решением
ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС19-15381 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва18 ноября 2019 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Пермский Федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» на решение Арбитражного суда Пермского края от 06.11.2018 по делу № А50- 20231/2018, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2019 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.05.2019 по тому же делу по иску акционерного общества «Русско-Балтийская компания» (далее - общество) к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки «Пермский Федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» (далее – учреждение) об обязании подписать дополнительное соглашение № 3 к инвестиционному договору от 04.07.2005 № 10-2005, передать для подготовки к строительству и строительства объекта (жилой дом) земельный участок, при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом
и косвенного участия Свердловской области в АО «УВЦ» составляет более 93%. В соответствие с государственными программами Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением от 21.10.2013 № 1264-ПП, и «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением от 17.11.2014 № 1002-ПП, для увеличения количества крупных выставочных и конгрессных мероприятий за счет развития инфраструктуры выставочно-ярморочного конгресс-центра Международного выставочного центра Екатеринбург-Экспо общество включено в перечень ресурсного обеспечения по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий. В 2018-2019гг. общество осуществляло строительство конгресс-центра в международном выставочном центре (МВД) «Екатеринбург-Экспо» по договору инвестирования от 15.10.2010 № СД-/01-315, где инвестор строительства – АО «УВЦ», заказчик – АО «Синара-Девелопмент».Сметная стоимость строительства с НДС (в ценах на 2 квартал 2019 года) определена в размере 10 345 156,96 тыс. руб. Дополнительным соглашением от 07.06.2017 №8 к договору инвестирования от 15.10.2010 №СД/01-315 стороны актуализируют состав, площади и этапы строительства. В данном соглашении оговариваются
здания, в следующем составе: павильоны, 1,4,5,6, Блок-вставки 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, газовая котельная». В соответствие с государственными программами Свердловской области «Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением от 21.10.2013 № 1264-ПП, и «Повышение инвестиционной привлекательности Свердловской области до 2024 года», утвержденной Постановлением от 17.11.2014 № 1002-ПП, для увеличения количества крупных выставочных и конгрессных мероприятий за счет развития инфраструктуры выставочно-ярморочного Конгресс-центра Международного выставочного центра Екатеринбург-ЭКСПО общество включено в перечень ресурсного обеспечения по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий. Строительство осуществлялось АО «Синара-Девелопмент» по договору инвестирования от 15.10.2010 № СД/01-315. Сметная стоимость строительства с НДС (в ценах на 2 квартал 2019 года) определена в размере 10 345 156,96 тыс. руб. Дополнительным соглашением от 07.06.2017 № 8 к договору инвестирования от 15.10.2010 № СД/01-315 стороны актуализируют состав, площади и этапы строительства. В данном дополнительном соглашении оговариваются работы на объекте «Международный выставочный центр Екатеринбург ЭКСПО. Пусковой комплекс № 2.
от 20 декабря 2018 года и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.08.2017 № № о распределении субсидий из федерального бюджета субъекту Кировская область и соглашение от 08.11.2017 не содержат указания на наличие у заказчика обязанности проходить государственную экспертизу изменений в проектно-сметную документацию, внесенных в процессе строительства Детского космического центра и не влияющих на конструктивную надежность и безопасность данного объекта. Не соглашаясь с выводом суда о нецелевом использовании бюджетных средств, указывает, что выделенная субсидия направлена исключительно на установленные соглашением цели - завершение строительства объекта капитального строительства. Работы выполнены в соответствии с локальными сметами и в пределах общей сметной стоимости строительства объекта. Считает, что в данном случае имеет место нарушение порядка и условий предоставления и расходования субсидий, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В возражениях на жалобу заместитель руководителя Управления Федерального казначейства по Кировской области ФИО2
