Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

479) Субъект Российской Федерации, реализующий мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2010 г. N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" обеспечивает выполнение следующих требований: 9'.1. Создает и (или) обеспечивает деятельность регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр). 9'.1.1. Центр может действовать как самостоятельное юридическое лицо или в составе структурного подразделения иного юридического лица, относящегося к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, содействия привлечению инвестиций. 9'.1.2. Ключевые принципы организации и работы Центра. Центр должен: - осуществлять свою деятельность в тесном взаимодействии с Минэкономразвития России, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; - иметь

экспорта" Субъект Российской Федерации, реализующий мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2010 г. N 781 "О мерах государственной поддержки в 2010 году субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" обеспечивает выполнение следующих требований: 9'.1. Создает и (или) обеспечивает деятельность регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр). 9'.1.1. Центр может действовать как самостоятельное юридическое лицо или в составе структурного подразделения иного юридического лица, относящегося к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, содействия привлечению инвестиций. 9'.1.2. Ключевые принципы организации и работы Центра. Центр должен: - осуществлять свою деятельность в тесном взаимодействии с Минэкономразвития России, торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; - иметь

условии отсутствия у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить исполнение требования пункта 5.12.6 в части, касающейся предоставления соответствующего здания. X - по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено. 5.13. В конкурсном отборе по одному или нескольким мероприятиям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (ориентированных на внешнеэкономическую деятельность), принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства. 5.13.1. Создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр) в соответствии со следующими условиями: 5.13.1.1. Центр - самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица, относящегося к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, содействия привлечению инвестиций, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации, созданное для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе

ед. и более - 100 баллов, от 2 до 5 ед. - 50 баллов, менее 2 ед. - 0 баллов 4. Показатель эффективности мер поддержки Центра (количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Центра/сумма субсидии), ед. на тыс. руб. 0,1 в случае выполнения планового показателя - 100 баллов, в случае невыполнения планового показателя - 0 баллов ИТОГО 4.10. В конкурсном отборе по мероприятию "Создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства " (далее - Центр) принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя обязательства, удовлетворяющие следующим условиям. 4.10.1. Центр - самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение юридического лица: - которые относятся к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности; - одним из учредителей которых является субъект Российской Федерации. Основной целью создания Центра является стимулирование и вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства во внешнеэкономическую деятельность, оказание информационно-аналитической, консультационной

условии отсутствия у субъекта Российской Федерации возможности обеспечить исполнение требования пункта 5.12.6 в части, касающейся предоставления соответствующего здания. X - по данным направлениям расходов предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено. 5.13. В конкурсном отборе по одному или нескольким мероприятиям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (ориентированных на внешнеэкономическую деятельность), принимают участие субъекты Российской Федерации, принявшие на себя следующие обязательства. 5.13.1. Создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Центр) в соответствии со следующими условиями: 5.13.1.1. Центр - самостоятельное юридическое лицо или структурное подразделение иного юридического лица, относящегося к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства или инфраструктуре поддержки внешнеэкономической деятельности, содействия привлечению инвестиций, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации, созданное для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия выходу экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные

по достижению показателей результативности использования средств субсидии, предоставленной Фонду в 2015 году на обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства; - 727 030 руб. в связи с нарушением обязательств по достижению показателей результативности использования средств субсидии, предоставленной Фонду в 2016 году на обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства; - 2 871 910 руб. в связи с нарушением обязательств по достижению показателей результативности использования средств субсидии, предоставленной Фонду в 2016 году на обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (т. 1, л. 20-25). Не согласившись с предписанием, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. В соответствии со статьей 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), Законом № 588-ОЗ Счетная палата является постоянно действующим органом государственного финансового контроля. В силу пункта 2 статьи 268.1, пункта 3 статьи 270.2 БК РФ Счетная палата наделена полномочиями выносить предписание, содержащее обязательные для исполнения в установленный срок требования об устранении нарушений

утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 27.09.2012 № 512, согласно которым автономная некоммерческая организация (далее – АНО) «Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области» является одним из участников государственной программы Псковской области, а не соисполнителем, соответственно, показатели результативности устанавливаются в соглашениях, заключаемых между комитетом и этой организацией. При этом комитет утверждает, что по состоянию на 01.04.2017 по соглашениям от 01.06.2016 по мероприятиям «Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства» и «Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства » показатели результативности использования субсидии, установленные для комитета, достигнуты в полном объеме. Также податель жалобы утверждает, что при расчете суммы субсидии, подлежащей возврату в бюджет, необходимо руководствоваться положениями Правил формирования, предоставления, распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 (далее – Правила № 999). Более того, по мнению комитета, счетной палатой выполнен расчет по каждому мероприятию отдельно с учетом значения

федерального бюджета в рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 2016 год, по результатам которой Министерству вынесено представление от 09.06.2017 № 52-19-16/4874 и выдано предписание от 09.06.2017 № 52-19-16/4873. Согласно пунктам 1 и 2 представления от 09.06.2017 № 52-19-16/4874 Министерством: - не обеспеченно достижение значения показателя результативности использования субсидии по мероприятиям «обеспечение деятельности центра поддержки предпринимательства», «обеспечение деятельности Омского регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства », «обеспечение деятельности регионального интегрированного центра», а именно: фактическое значение показателя «исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия» составляет 79,3%, 85,2%, 86,9%, соответственно, вместо установленного планового значения – 100% - в отчетах за 2016 год, представленных в Минэкономразвитие Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2017 года отражены недостоверные (завышенные) данные о фактически израсходованных в 2016 году средствах субсидии из

департамент экономического развития Костромской области. Согласно Уставу ГАУ АИРПКО является некоммерческим автономным учреждение. ГАУ АИРПКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых оно создано, и соответствующей этим целям. Основными видами деятельности учреждения является в том числе: - оказание услуг (путем привлечения сторонних организаций либо самостоятельно) по направлению деятельности центра поддержки предпринимательства Костромской области, в том числе, оказание услуг (путем привлечения сторонних организаций либо самостоятельно) по направлению деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства поддержки экспорта Костромской области (далее - центр экспорта), в том числе содействие в размещении субъекта малого и среднего предпринимательства на международных электронных торговых площадках, в том числе содействие в регистрации учетной записи (аккаунта) субъекта малого и среднего предпринимательства на торговой площадке. ГАУ АИРПКО в своих пояснениях (исх. 375 от 05.10.2020) указывает, что основанием для заключения договоров № 258 от 07.11.2019, № 2 от 09.12.2019 с ИП ФИО2 является Государственная программа

образом, в действиях Фадиной О.Н. отсутствует как состав административного правонарушения, так и само событие правонарушения. Представитель Управления Федерального казначейства по Омской области полагает, что в действиях Фадиной О.Н. имеется состав административного правонарушения. Как установлено актом выездной проверки министерства экономики Омской области от 15 мая 2017 г., по состоянию на 01.01.2017 г. общий остаток неиспользованных средств субсидии из федерального бюджета по мероприятиям «обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства», «обеспечение деятельности Омского регионального Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства », «обеспечение деятельности регионального интегрированного центра», составил 3 164 181, 60 рубль. Согласно п. 5 ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее представлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Указанные в предписании неиспользованные средства

дело при данной явке. Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы ч.1 ст. 327.1, заслушав объяснения истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы. Разрешая трудовой спор, суд первой инстанции принял во внимание, что 30.04.2013г. Управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры издан приказ *** об образовании в составе КГБУ «АБИ» Алтайского краевого центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства без увеличения штатной численности учреждения; директору КГБУ «АБИ» поручено до 15.05.2013г. представить на согласование в управление проект изменений в штатное расписание учреждения; до 17.05.2013г. представить на утверждение в Управление соответствующие изменения в Устав учреждения и государственное задание на оказание государственных услуг за счет ассигнований бюджета Алтайского края на 2013г. и на плановый период 2014 и 2015 годов. На основании приказа директора КГБУ «АБИ» от 15.05.2013г. № 01-ОА1-261 в КГБУ «АБИ»