ноября 2016 по март 2017 года, работам по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в г.Малмыже сопутствовали работы по очистке дороги от снега плужными снегоочистителями на базе трактора, средних автогрейдерами. Согласно представленной справке Кировского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на зимний период 2016-2017, дата выпадения первого снега-11.10.2016, образование устойчивого снежного покрова-31.10.2016, количество выпавших осадков превышает месячную норму. При таких обстоятельствах суд признает доказанным наличие объективной необходимости в неотлагательной уборке снега на автомобильных дорогах с целью обеспечения надлежащего содержания дорожной сети города Малмыжа в интересах его жителей. Также следует отметить, что при данном характере работ предусмотреть обстоятельство возможности увеличения объема работ, напрямую зависящее от погодных условий, в рамках заключенных контрактов не представляется возможным. Довод ответчика о несоблюдении сторонами контрактов в рассматриваемом случае конкурентных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, в силу чего контракты являются ничтожными, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований исходя из
Ижевск 25.01.2019 отмечены следующие погодные условия по метеорологическим срокам: 7 час. 00 мин. (03 UTC): -13,8 ºС, снег, метель. 10 час. 00 мин. (06 UTC): -14,2 ºС, снег. 13 час. 00 мин. (09 UTC): -14,6 ºС, снег. 16 час. 00 мин. (12 UTC): -15,4 ºС, осадков нет. 19 час. 00 мин. (15 UTC): -17,3 ºС, снег. 22 час. 00 мин. (18 UTC): -17,4 ºС, снег. Таким образом, выполнение ответчиком 25.01.2019 работ по уборке снега на автомобильных дорогах было обусловлено создавшимися погодными условиями. В соответствии с данными GPS/Глонасс, представленными МКУ г. Ижевска «СБиДХ», с 6 час.00 мин. 25.01.2019 до 0 час. 00 мин. 26.01.2019 на отрезке дороги: ул. Воткинское шоссе - съезд в микрорайон «Богатыри» в д. Хохряки Завьяловского района УР работы производились следующей техникой: автогрейдер XGMA 5963 УУ (7,77 км), рециклер МТЗ 4461 УС (155,14 км), самосвал МАЗ В437ВС (8,73 км), самосвал МАЗ У838АС (117,8 км), МТЗ 4460УС фреза
установить, какое время прошло с момента окончания снегопада или метели до момента обнаружения правонарушения, истекли ли установленные 4-6 часов, отведенные п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 для проведения работ по снегоочистке. Однако, в протоколе об административном правонарушении и в оспариваемом постановлении не указан момент окончания снегопада или метели на автомобильных дорогах проспекта Берша и автомобильной дороги к территории 7 и 8микрорайонов в Устиновском районе города Ижевска. Административным органом факт неисполнения заявителем обязанности по своевременной уборке снега на автомобильных дорогах проспекта Берша и к территориям 7 и 8 микрорайонов в Устиновском районе города Ижевска не установлен. Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренный статьей 12.34 КоАП РФ, в действияхмуниципального учреждения «Управление внешнего благоустройства Администрации г.Ижевска» административным органом не установлен,в связи с чемпостановление Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения по г.Ижевску от 05.04.2011г. о привлечении Муниципального учреждения «Управление внешнего благоустройства Администрации г.Ижевска» к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34
обогащения обратился только в 2019 году. Оказывая услуги без наличия муниципального контракта, заключение которого является обязательным в соответствии с нормами названного закона, истец не мог не знать, что работы выполняются им при отсутствии обязательства. Иной подход допускал бы поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в обход норм Закона о контрактной системе (ст. 10 ГК РФ). Из содержания искового заявления не следует, что оказание истцом услуг по уборке снега на автомобильных дорогах , находящихся в собственности муниципального образования, является обязательным для истца вне зависимости от его волеизъявления, что оказание таких услуг носило экстренный характер. Кроме того, из содержания искового заявления следует, что истец не являлся собственно исполнителем услуг по уборке снега, а был заказчиком этих услуг. Доводы апелляционной жалобы, что Прокуратура вынесла представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства в зимний период № 07-17-2018 от 19.12.2018 г., где фиксируется нарушением несвоевременная очистка снега
в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) были заключены и исполнялись муниципальные контракты по поводу содержания автомобильных дорог. Обязательства по этим контрактам сторонами исполнены в полном объеме, что подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле. Заявленная ко взысканию сумма, по утверждению истца, составляет стоимость дополнительных работ по уборкеснега на автомобильныхдорогах , не предусмотренных контрактами (работы за февраль и март 2013 года, выполненные ООО «Прометей» с привлечением ИП ФИО2 на дорогах р.п.Варгаши.). Закон №94-ФЗ применялся в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений. Такие организации, в силу прямого указания Закона №94-ФЗ, могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного контракта по итогам проведения конкурсных процедур, установленных законом. Высшим Арбитражным Судом
администрации МО Молочно-Дворское Плавского района ФИО3 является ответственным лицом за надлежащим содержанием автомобильных дорог в населенных пунктах Молочные-Дворы и Горбачево Плавского района Тульской области. В силу должностных обязанностей глава обязан обеспечивать выполнение требований «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Однако, данные требования не были выполнены, а именно в указанные выше период и месте не была произведена уборка снега на автомобильных дорогах в установленный ГОСТом срок, в результате чего пользование данными дорогами создало угрозу безопасности при осуществлении дорожного движения по ним. Протокол об административном правонарушении в отношении руководителя администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского района составлен уполномоченным должностным лицом, по форме и содержанию соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Изложенные в нем обстоятельства и сведения объективно подтверждаются иными документами, изложенными выше. Представленный протокол об административном правонарушении и иные документы в совокупности согласуются между собой, дополняют и
г. №257-ФЗ). Из представленных документов и материалов следует, что глава администрации МО Волчье-Дубравское Тепло-Огаревского района ФИО4 является ответственным лицом за надлежащее содержание автомобильных дорог в населенном пункте и обязано обеспечивать выполнение требований «ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Однако, данные требования не были выполнены, а именно в указанные выше период и месте не была произведена уборка снега на автомобильных дорогах в установленный ГОСТом срок, в результате чего пользование данными дорогами создало угрозу безопасности при осуществлении дорожного движения по ним. Исходя из положений изложенных норм и установленных обстоятельств в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние
функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В целях обеспечения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в порядке установленном уполномоченным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Требования к эксплуатации состоянию автомобильных дорог и улиц городов и других населенных пунктов регламентируется ГОСТ Р 50597-93 «ГОСТ. Автомобильные дороги и улицы. Требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от 01.07.1994 года. Разделом 3 ГОСТ регламентируется уборка снега на автомобильных дорогах . В соответствии с требованиями раздела 1 ГОСТ Р 50597-93, установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведение которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного ограничения движения. Из обстоятельств дела следует (и подтверждается схемой происшествия), что столкновение транспортных средств
очистке улично-дорожной сети от снега. В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что Горномарийской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» не заключен муниципальный контракт на выполнение работ по обслуживанию улично-дорожной сети города Козьмодемьянска, в связи с чем уборка снега на автомобильных дорогах городского округа «Город Козьмодемьянск» произведена не в полном объеме. Срок прежнего муниципального контракта, заключенного 14.01.2014 с ООО «Благоустройство» в лице директора ФИО4, закончился 14.02.2014. ДД.ММ.ГГГГ Горномарийской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ОГИБДД МО МВД России «Козьмодемьянский» проведена проверка по очистке улично-дорожной сети от снега в нижней части города Козьмодемьянска, в ходе которой установлено, что имеется уплотненный слой снега, а также колейности межосевого наката на следующих автомобильных дорогах улиц: ул. Советская от д.
