разработку проектной документации. Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 14.03.2018 общество признано победителем конкурса. Государственным заказчиком 27.03.2018 составлен протокол и принято решение № 16-20-01-08-332/8 о признании участника уклонившимся от заключения контракта в связи с нарушением обществом срока, установленного конкурсной документацией, для направления заказчику подписанного экземпляра контракта и представления документа об обеспечении его исполнения. Общество, не согласившись с признанием его уклонившимся от заключения контракта, обратилось в суд с настоящим иском. Оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ и отказывая в иске, суды руководствовались статьями 2, 194, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и исходили из нарушения обществом срока направления учреждению подписанного экземпляра контракта и документа об обеспечении его исполнения, сделав вывод о правомерном признании общества уклонившимся от заключения контракта. Оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7
требование контролирующего органа о приостановлении определения поставщика в части заключения направляется заказчику, обусловлено тем, что именно заказчик осуществляет закупку и является лицом, действиями которого завершается процедура заключения контракта, но не свидетельствует о намерении законодателя ограничить возможность защиты своих прав участниками закупки, в том числе участником, признанным победителем. С учетом оспаривания обществом «МультиОпт» действий государственного заказчика, касающихся условий контракта, а также сроков рассмотрения его жалобы (с 09.10.2018 по 12.10.2018), срок представления заказчику подписанногоконтракта, первоначально истекающего 15.10.2018, продлевался на указанный период и в действительности истекал 18.10.2018. Следовательно, направив контракт и банковскую гарантию заказчику 13.10.2018 по почте, которые поступили государственному заказчику 16.10.2018, общество «МультиОпт» не нарушило установленные сроки , а у заказчика отсутствовали основания для принятия решения об уклонении общества от заключения контракта. Таким образом, оставляя без удовлетворения жалобу общества «МультиОпт» и признавая обоснованным вывод заказчика об уклонении победителя от заключения контракта, управление допустило нарушение части 7 статьи 106 Закона о контрактной
электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 25366 руб. 67 коп. Победителем аукциона признано ООО «Фемида-Центр». Протокол об этом размещен на официальном сайте ЕИС 22.11.2018. 27.11.2018 заказчиком прикреплен файл проекта контракта и направлен победителю на подпись, после чего 03.12.2018 контракт перешел из состояния «Контракт отправлен участнику на подпись» в состояние «Участник не подписал контракт в регламентированный срок»; 04.12.2018 контракт перешел из состояния «Участник не подписал контракт в регламентированные срок» в состояние « Участником подписан контракт вне срока »; 05.12.2018 контракт перешел из состояния «Участником подписан контракт вне срока» в состояние «Участник признан уклонившимся от заключения контракта»; 05.12.2018 Заказчиком составлен и опубликован протокол отказа от заключения контракта с победителем аукциона в связи с признанием участника уклонившимся от заключения контракта. 06.12.2018 в адрес УФАС поступило заявление заказчика о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также – Реестр) сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Фемида-Центр». 19.12.2018 Комиссией УФАС по результатам
аукциона, и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой информационной системе. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с данным Федеральным законом. В соответствии с п. 8.1 и п. 8.2 муниципального контракта и п. 11.12 документации об аукционе предусмотрено, что одновременно с подписанием экземпляра контракта победитель электронного аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта на сумму 12 634 652 руб. 60 коп. путем предоставления банковской гарантии либо внесения денежных средств на указанный инвестором счет. Судом установлено, что 08.12.2014 на электронной площадке истцом подписан проект контракта в первоначально размещенной Администрацией СГО редакции. При этом в сроки , установленные законом, истец не представил документ, подтверждающий внесение обеспечения исполнения контракта в размере, установленном конкурсной документаций, что истцом не оспаривается (ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В
выводом о том, что, принимая решение об участии в электронном аукционе, участник закупки должен сознавать, что таким участием он принимает на себя определенные законодательством обязанности, исполнение которых он должен обеспечить собственными силами, а также указал, что неисполнение такой организацией установленных законодательством обязанностей в силу недостаточности сотрудников и оборудования в организации не может быть признано уважительной причиной неисполнения обязанности, а лишь является обстоятельством, свидетельствующим о том, что организация не располагает достаточными возможностями для исполнения соответствующих обязательств. Кроме того, как указал суд, обществом не было представлено обеспечение исполнения контракта вместе с подписанным контактом, что является самостоятельным основанием для включения сведений о нем в РНП. Вместе с тем, как установлено ранее в настоящем постановлении, управление в оспариваемом решении, а также суд первой инстанции уклонились от какой-либо правовой оценки второму доводу общества о невозможности подписания им контракта по спорному аукциону в установленный срок ввиду наличия на тот момент действовавшего уведомления УФАС от 03.02.2021 №
возникновения спорных правоотношений), является обмен информацией между участником электронного аукциона и заказчиком исключительно через электронную площадку в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника такого аукциона. Согласно части 6 статьи 70 Закона № 44-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 указанной статьи, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий. Судом установлено, что регламентированный срок подписи проекта контракта поставщиком установлен до 23 часов 59 минут 25.04.2018 года. За пределами данного срока победитель аукциона не только не может подписать контракт ввиду истечения срока, установленного Законом №44-ФЗ,
