университетом в материалы дела штатное расписание, копии утвержденных ректором университета учебных планов на 2008-2012 годы, график учебного процесса; приказы о принятии на работу, трудовые договоры, копии дипломов и трудовых книжек; копии трудовых контрактов и дипломов с преподавателями почасовиками; копии рабочих программ; ответ Информационного центра МВД по Республике Дагестан от 12.05.2014 №2/9-3252, не подтверждают исполнение предписания в полном объеме. Религиозная организация не представила в службу документы, свидетельствующие об устранении следующих нарушений, указанных в предписании: учебно-методическая документация по реализуемой в соответствии с лицензией образовательной программе «Подготовка священнослужителей и религиозного персонала исламского вероисповедания», соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования, в том числе: учебные планы очной формы обучения с нормативным сроком освоения 5 лет для обучающихся 2008, 2009, 2010, 2012 годов набора (в представленных учебных планах отсутствуют сведения о форме обучения); все рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) в соответствии с реализуемыми Учебными планами (представленные рабочие программы и
участия в проверке (л.д.17). Во исполнение названного требования для участия в проверках соблюдения образовательными учреждениями действующего законодательства Службой был направлен старший инспектор отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования (см. письмо от 06.02.2013 исх. № 07-0/10-1013). В ходе проведения проверки в отношении автошколы выявлены нарушения подпунктов «г», «б» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 174, выразившиеся в том, что у автошколы отсутствует необходимая учебно-методическая документация , а именно годовые календарные учебные графики на 2012 год и 2013 год, а также в том, что в штате Учреждения имеется педагогический работник, образовательный ценз которого не соответствует установленным требованиям к квалификации по должности «руководитель (директор, заведующий, начальник) образовательного учреждения». Должностным лицом Службы составлена справка по результатам участия в контрольно-надзорных мероприятиях (л.д.20-21), материалы проверки направлены в прокуратуру города Нягани. Рассмотрев материалы проверки в отношении Учреждения, 28.02.2013 прокурор вынес постановление о возбуждении в
университетом педагогических работников, обеспечивающих осуществление образовательной деятельности по дисциплинам "Основы безопасности и жизнедеятельности" (ФИО3, контракт от 10.01.2013 №02, копии диплома Ю№618751 и трудовой книжки), "Законы государства о религии" (ФИО4, контракт от 10.01.2013 №04, диплом №00343), "Основы государственного управления и права" (ФИО5, контракт от 10.01.2013 №01, диплом юриста №ВСА 0499048, диплом кандидата педагогических наук №123203), "Основы экономики" (ФИО6, контракт от 10.01.2013 №03, диплом ИВС №0015934). Первый пункт предписания университетом исполнен частично, поскольку не вся учебно-методическая документация , соответствующая установленным требованиям, представлена. Между тем, предпринятые лицензиатом меры к устранению выявленных недостатков свидетельствуют об отсутствии у него пренебрежительного отношения к соблюдению требований законодательства о лицензировании. Судом первой инстанции установлен факт выполнения предписания службы не в полном объеме, однако, с учетом исключительного характера рассматриваемой меры государственного принуждения (аннулирования лицензии), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о недостаточности оснований для применения к исламскому университету такой крайней меры, как аннулирование лицензии. Кроме того,
при проведении плановой выездной проверки в НОУ «Череповецкая автошкола ДОСААФ России» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения: в нарушение пункта 5 «б» Положения о лицензировании образовательной деятельности при реализации программы профессиональной подготовки водителей транспортных средств категорий «В» в 2010-2012 годах отсутствует предусмотренная пунктом 1 статьи 15 Закона РФ «Об образовании», приказом Министерства образования и науки РФ от 18 июня 2010 года № 636 «Об утверждении примерных программ подготовки водителей транспортных средств различных категорий» учебно-методическая документация : рабочая программа подготовки водителей транспортных средств категории «В», утвержденная руководителем образовательного учреждения, отсутствуют учебные планы, тематические планы, рабочие программы по учебным предметам программы; методические рекомендации по организации образовательного процесса, утвержденные руководителем образовательного учреждения; материалы для проведения промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, утвержденные руководителем образовательного учреждения; график учебного вождения; расписание занятий при реализации образовательной программы профессиональной подготовки водителя автомобиля категории «В» 2010. 2011, 2012 годов (представлено расписание занятий с ноября 2012 года); журналы
срок с 01.04.2013 по 31.05.2014, и не зарегистрированных в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Учитывая изложенное, использование АНО «ФИО2» для осуществления образовательной деятельности зданий, помещений, сооружений и территорий, расположенных по адресу: ****, на основании договоров № ** и ** от 01.04.2013 нельзя признать законным, что является нарушением подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 174 от 16.03.2011 (далее - Положение о лицензировании); 2. Отсутствует учебно-методическая документация (рабочие программы) по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам; «Водитель автомобиля категории «BE», «Водитель автомобиля категории «СЕ», «Водитель автомобиля категории «DE», «Мастер производственного обучения вождению автомобиля», что является нарушением подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании. 18.07.2013 дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Соликамский городской суд Пермского края. Постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 23.08.2013 АНО «ФИО2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20
