Учет доходов от сдачи имущества в аренду бюджетного учреждения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Порядком. 25. Действие утвержденных смет доходов и расходов от приносящей доход деятельности прекращается 31 декабря 2010 года. V. Смета доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными учреждениями 26. Федеральные бюджетные учреждения, подведомственные Минкультуры России, составляют смету доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными учреждениями. 27. Доходы, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям, а также остатки средств федерального бюджета на 1 января 2010 г., образовавшиеся на счетах Федерального казначейства по указанным доходам федерального бюджета, являются дополнительным источником бюджетного финансирования и используются на содержание и развитие материально-технической базы учреждения . 28. Смета доходов и расходов по учету и распределению средств, поступающих от сдачи в аренду федерального имущества, составляется по форме согласно Приложению

по статье 120 (п.2) НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов в виде штрафа в размере 15 000 руб., также предложено уплатить налоги на прибыль, на добавленную стоимость всего в сумме 3 081 483 руб. и пени в сумме 807 379 руб. Оспариваемое решение рассмотрено судом поэпизодно, в последовательности, указанной в решении. По первому эпизоду (пункты 1.1, 3 решения). Налоговой инспекцией установлено, что заявитель в декларациях по налогу на прибыль за 2002, 2003, 2004 годы в составе доходов (от реализации или в составе внереализационных доходов) не учитывал суммы денежных средств, полученные от сдачи в аренду помещений, как результат коммерческой деятельности. По мнению Инспекции, это противоречит пункту 4 статьи 250 Налогового кодекса РФ. Однако налоговой инспекцией не учтено при этом, что имущество, сдаваемое в аренду Учреждением является федеральной собственностью и передано ему на правах оперативного управления как бюджетному образовательному учреждению , согласно представленным в материалы дела учредительным и уставным документам,

базы сверх сумм, предусмотренных сводной росписью, с отражением операций на лицевых счетах, открытых им в территориальных органах Федерального казначейства, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Приведенные положения налогового и бюджетного законодательства не позволяют квалифицировать денежные средства, полученные учреждением от осуществления приносящей доход деятельности, в качестве средств целевого финансирования, они уточняют правила учета и отражения доходов от сдачи имущества в аренду в доходах федерального бюджета и дальнейшее направление их использования в качестве источника дополнительного, а не целевого бюджетного финансирования. Исходя из изложенного, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, учитываются при формировании объекта налогообложения налогом на прибыль бюджетных учреждений в соответствии с положениями главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации. Одинаковые экономические результаты деятельности налогоплательщика должны влечь одинаковое налоговое бремя. Принцип равенства нарушается, когда определенным налогоплательщикам представляются иные по сравнению с другими налогоплательщиками условия, хотя между ними нет

а с определенными оговорками «без учета произведенного капитального ремонта»; -кроме того, Агентство является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску, поскольку в соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от сдачи в аренду государственного имущества относятся к неналоговым доходам бюджета, а не к числу агентства как юридического лица (которое является государственным органом, по организационно-правовой форме – учреждением, и не имеет права заниматься предпринимательской, приносящий доход учреждению деятельностью); согласно дополнительному соглашению от 08.07.2008 №5 к договору аренды от 01.09.2004 №7738 произошла замена арендодателя на Краевое государственное автономное учреждение «Красноярский музыкальный театр», а Агентство в силу данного соглашения и норм статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации не является участником данного договора; -на основании изложенного исковые требования не имеют под собой правового основания и не подлежат удовлетворению. При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства. Управлением имущественных отношений администрации Красноярского края (арендодатель), Государственным учреждением культуры Красноярский государственный театр музыкальной

настоящем пункте доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, включаются в состав доходов соответствующих бюджетов после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Статья 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок учета в доходах федерального бюджета доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности и переданного в оперативное управление государственным учреждениям и не содержат положений о праве сдавать в аренду такое имуществом лишь органом, уполномоченным собственником имущества. Несмотря на то, что статья 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции федерального закона от 26.04.2007 № 63-Ф3 прямо предусматривает учет в доходах краевого бюджета доходов в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование имущества государственных учреждений , суд полагает, что иск предъявлен ненадлежащим истцом, учитывая следующее. В силу статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодексом

учреждение не уплачивал с указанных сумм налог на прибыль организаций. Ссылка заявителя на непоступление арендной платы несостоятельна, так как в утвержденной учетной политике комбината на 2005-2007 годы не предусмотрен кассовый метод учета доходов и расходов. При методе начисления доходы и расходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде в котором они имели место исходя из условий договоров, независимо от фактического поступления денежных средств (ст.ст. 271, 272 НК РФ). Суд первой инстанции правомерно согласился с доводами заявителя, учитывая, что доходы от сдачи имущества в аренду не отвечают требованиям определенности законно установленного порядка исполнения государственным учреждением обязанности по уплате налога на прибыль организации. Положения статей 41 и 42 Бюджетного кодекса РФ, статьи 321.1 НК РФ не позволяют квалифицировать доходы, полученные учреждением от осуществления приносящей доход деятельности, в качестве средств целевого финансирования, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, в том числе и в случае расходования указанных средств на финансирование