ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Учет субсидий на выполнение задания - гражданское законодательство и судебные прецеденты

"Методические рекомендации по осуществлению проверок законности отдельных финансовых и хозяйственных операций" (утв. Казначейством России 31.12.2019)
с налоговыми органами, которые могли оказать значительное влияние на размер налоговых обязательств, подлежащих уплате. 2. Провести анализ соотношения расходов объекта контроля по выплате налогов и его дохода за данный период. 3. Провести анализ информации об учтенных текущих налоговых обязательствах и отложенных налоговых обязательствах (активах) с учетом входящих остатков по соответствующим счетам бухгалтерского (бюджетного) учета. 4. Сверить дебиторскую задолженность по налогам с актами сверки Федеральной налоговой службы. 5. Провести анализ дебиторской и кредиторской задолженности на конец отчетного (проверяемого) периода. 6. Проверить задолженность объекта контроля по возврату в бюджет части субсидии, предоставленной на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в связи с невыполнением государственного задания, а также остатков субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 БК РФ (сроки возникновения, полнота и своевременность перечисления в бюджет) (при наличии). Расчеты по прочей кредиторской задолженности При проверке расчетов по прочей кредиторской задолженности рекомендуется:
Письмо Минфина России от 04.02.2020 N 02-06-07/6939 "О признании в бухгалтерском (бюджетном) учете показателей доходов (расходов) отчетного периода по операциям от получения бюджетными и автономными учреждениями субсидий из бюджета"
на текущий год Дт КРБ <1> 1 501 15 <*> 241 Кт КРБ <1> 1 501 13 241 на очередные годы Дт КРБ <1> 1 501 25 <*> 241 Кт КРБ <1> 1 501 23 241 Дт КРБ <1> 1 501 35 <*> 241 Кт КРБ <1> 1 501 33 241 <*> - при отражении ГРБС как ПБС - 1 501 12 XXX 2 Принятие к учету показателей Плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения в части доходов от получения субсидии на выполнение государственного задания План финансово-хозяйственной деятельности бюджетного (автономного) учреждения на текущий год Дт КДБ <1> 4 507 10 131 Кт КДБ <1> 4 504 10 131 на очередные годы Дт КДБ <1> 4 507 20 131 Кт КДБ <1> 4 504 20 131 Дт КДБ <1> 4 507 30 131 Кт КДБ <1> 4 504 30 131 Дт КРБ <1> 4 504 XX 2XX Кт КРБ <1> 4 506
Приказ Росжелдора от 22.12.2021 N 584 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2021 N 66756)
(рекомендуемый образец Плана приведен в приложении N 1 к Порядку N 168н). 9. Проект Плана составляется учреждением на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат (далее при совместном упоминании - обоснования (расчеты) плановых показателей), являющихся неотъемлемой частью Плана, формирование которых осуществляется в соответствии с главой V Порядка (рекомендуемые образцы обоснований (расчетов) плановых показателей приведены в приложении N 2 к Порядку N 168н). 10. Учреждение составляет проект Плана с учетом планируемых объемов: а) субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ; б) субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - целевые субсидии), и целей их предоставления; в) субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность (далее - субсидии на осуществление капитальных вложений); г)
"СГА 201. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Предварительный аудит формирования федерального бюджета" (утв. Коллегией Счетной палаты РФ, протокол от 23.07.2014 N 37К(983)) (ред. от 14.09.2016)
с федеральными бюджетами предыдущих лет; анализ распределения предельных объемов бюджетных ассигнований учетом их исполнения в предыдущем году и истекшем периоде текущего года; проверку обоснованности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности по направлениям деятельности, в рамках которых за предшествующие годы сложилась дебиторская задолженность, с целью выявления резервов оптимизации или сокращения указанных расходов; анализ состояния дебиторской задолженности по расходам на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд (в том числе по расходам инвестиционного характера) на начало текущего года и за первое полугодие текущего года, проанализировать ее динамику и установить причины ее роста (в том числе, оценка действенности мер, предпринимаемых главными распорядителями средств федерального бюджета по снижению объема дебиторской задолженности); проверку обоснованности распределения предельных объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на выполнение государственных заданий и на иные цели по направлениям деятельности, в рамках которых за
Определение № 307-ЭС21-13840 от 25.08.2021 Верховного Суда РФ
2019 год в сумме 418 220 руб. 86 коп. в связи с нецелевым использованием средств (пункт 4 представления), выразившееся в расходование субсидии в 2019 году на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, а именно с оплатой труда (с учетом начислений) работников в период нахождения их на гастролях, то есть в месте, не предусмотренном оказанием муниципальной услуги; в пункте 7.1 описательно-мотивировочной части представления указано на неправомерную выплату в 2019 году премии в размере 20 000 руб. за качественное руководство главному режиссеру театра и отчисление страховых взносов во внебюджетные фонды в размере 6 040 руб., на общую сумму 26 040 руб., поскольку выявлено расходование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на цели, не связанные с выполнением муниципального задания; в пункте 7.3 описательно- мотивировочной части представления отмечено нарушение порядка и условий оплаты работникам муниципальных автономных учреждений, в том числе в части расходования театром средств от приносящей доход деятельности на оплату
Постановление № 03АП-1217/2015 от 21.04.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
(выполнение работ) Рекомендации 2009 не применяются, также сдержится в письме Федерального агентства лесного хозяйства от 22.05.2014 № АБ-05-27/58. Названное письмо является ответом Рослесхоза на запрос министерства от 14.04.2014 №01-329-пр о разъяснении по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров, направленного министерством по результатам проведенной управлением проверки. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 21.07.2011 № 455 утверждено Положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Хакасия (далее - Положение №455), В соответствии с пунктами 9, 10, 12 Положения №455 размер субсидии на государственное задание для бюджетного или автономного учреждения рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества. Порядок определения указанных затрат утверждается государственным органом, осуществляющим отдельные полномочия и функции учредителя бюджетных или автономных учреждений, по согласованию с Министерством финансов Республики
Постановление № 03АП-3293/2015 от 09.07.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
учтено последующее изменение правового регулирования, касающегося деятельности автономных учреждений, и не верно применены нормы, поскольку их толкование дано без учета всей совокупности правовых актов, регулирующих спорные отношения. В связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее – Закон об автономных учреждениях), которыми изменен тип специализированных автономных учреждений и принципы их финансового обеспечения. В соответствии со статьями 65, 69, 69.1, 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в составе расходов бюджетов выделяют бюджетные ассигнования, к которым относят бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания . Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением
Постановление № 17АП-905/2022-АК от 10.02.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
III квартал 2020 года. Из буквального прочтения приказа от 30.11.2020 № 211н следует, что выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждения ФМБА производятся за весь период премирования. При этом, учет фактически отработанного времени применяется только в отношении руководителей учреждений с которыми были заключены либо расторгнуты трудовые договоры в 3 квартале 2020г. Конкретные размеры стимулирующих выплат руководителям учреждений устанавливаются приказом руководителя ФМБА России и не могут быть уменьшены на основании локальных актов самого учреждения, таких как Положение об оплате труда работников и Положения о премировании работников учреждения. Так, руководитель ФМБА России принимая решения о выплате руководителю ФГБУЗ «МСЧ №70» премии стимулирующего характера в размере 100% в пределах фонда оплаты труда, доведенного в рамках предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказания государственных услуг (выполнения работ) на III квартал 2020 года в соответствии с размерами, установленными трудовым договором, располагал сведениями, что в период с 05.08.2020 по 21.08.2020, последний находился
Постановление № 16-3614/20 от 05.11.2020 Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
договор поставки с ИП ФИО1 б/н от 22.04.2019, по которому учреждением получены продукты на общую сумму 57,915 тысяч рублей. Согласно данным меню-требований на выдачу продуктов питания в 2019 году по бухгалтерскому учету МАУ «Оздоровительный комплекс» списано продуктов питания, приобретенных по указанному договору б/н от 22.04.2019 за счет средств субсидии на иные цели для питания обучающихся юношей 10-х классов МОУ города Кургана во время проведения 5-дневных учебных сборов, на цели, не связанные с исполнением вышеуказанной муниципальной программы «Патриотическое воспитание граждан и подготовка допризывной молодежи города Кургана к военной службе» на общую сумму 5,727 тысяч рублей, в том числе: на организацию питания детей в летний период с 02 июня 2019 года по 03 августа 2019 года в рамках выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2019 год на общую сумму 3,473 тысяч рублей; договор №<данные изъяты> от 16.05.2019, заключенный с <данные изъяты> на организацию пребывания, питания обучающихся кадетских классов
Определение № 88-16823/2023 от 20.07.2023 Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции
о результатах деятельности учреждения, порядка составления и утверждения плана финансово-экономической деятельности учреждения, утверждение указанного плана; формирование и утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для учреждения; осуществление финансового обеспечения выполнения государственного задания в порядке, установленном законодательством РФ, правовыми актами города Севастополя, с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением собственником, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе, земельные участки, а также финансовое обеспечение развития учреждения в рамках, утвержденных программ; предоставление субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ в целях финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждением. Вышеуказанные обстоятельства подтверждены заключением (решением) заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и урегулированию конфликтов интересов от 22 февраля 2022 г. Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу