Указание о применении предостережения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 22 и статья 25.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Согласно пункту 1.4 указания Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 6 июля 1999 года № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона» (далее - указание) предостережение о недопустимости нарушения закона применяется только к должностным лицам. Оно не может быть адресовано гражданам и юридическим лицам. Прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, военным и другим прокурорам специализированных прокуратур предписано обеспечить строгий контроль за исполнением требований, изложенных в предостережении (пункт 3 указания); применять к должностным лицам, уклоняющимся от выполнения законных требований прокурора, предусмотренные законом меры ответственности, а

противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. Предостережение объявляется во всех случаях, когда у прокурора имеются сведения о готовящихся противоправных деяниях. Таким образом, предостережение является одной из предусмотренных законом форм осуществления прокурорского надзора. Согласно пункту 1.1 Указания генеральной прокуратуры РФ от 06.07.1999 № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона» применение предостережения отнесено Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» к исключительной компетенции прокурора и его заместителей. Другие работники прокуратуры такими полномочиями не обладают. Предостережение применяется только при осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. Как следует из оспариваемого предостережения, по результатам проведении проверки исполнения законодательства об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд при

нити (например, MP 1,5); условный номер нити в соответствии с [2J (по требованию потребителя); длину нити; цвет (для окрашенных нитей); надпись «Стерильно» с указанием метода стерилизации; номер партии; дату изготовления и срок годности или надпись «годен до...»; символ однократного применения; обозначение типа, размера и числа атравматических игл (при наличии); обозначение нормативного документа, в соответствии с которым изготовлено изделие; знак соответствия по национальным стандартам государств, упомянутых в предисловии, как проголосовавших за принятие настоящего межгосударственного стандарта. В соответствии с пунктом 7.2.3 на каждую групповую упаковку должна быть нанесена маркировка, включающая в себя всю информацию, приведенную в 7.2.2, а также: число единиц продукции в групповой таре; номер регистрационного удостоверения медицинского изделия. Каждая групповая упаковка должна сопровождаться информацией, необходимой для безопасного использования изделия (особенности применения, специальные условия хранения и/или обращения, предостережения , противопоказания к использованию и др. ; пункт 7.2.3). В установленных пунктами 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3 ГОСТа 31620 требованиях отсутствуют сведения о плотности водоотталкивающей

в том числе по вопросам исполнения действующего законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности. Порядок рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры регламентирован Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом ГП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленного административного иска. С выводом суда первой инстанции следует согласиться по следующим основаниям. Указание о применении предостережения о недопустимости нарушения закона от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит каких-либо положений о порядке, сроках и форме разрешения жалобы на предостережение, поданной вышестоящему прокурору. Избранная старшим помощником форма рассмотрения жалобы и ответа на нее как на обращение, не может быть признанная незаконной, поскольку соответствует статье 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. В ответе данном К ОР

сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке. Генпрокуратурой РФ от 06.07.1999 № 39/7 (с изм. от 16.10.2000) дано указание «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона», в соответствии с которым применение предостережения отнесено Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» к исключительной компетенции прокурора и его заместителей, другие работники прокуратуры такими полномочиями не обладают. Предостережение подлежит применению только при осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов во всех случаях, когда у прокурора имеются сведения о готовящихся противоправных деяниях. Основанием для предостережения должностного лица могут быть только