Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

локального сметного расчета № ПНР-09-01-13 на проведение ПНР объекта «ОА «Хиагда» Цех производства серной кислоты». Локальный сметный расчет составлен на 101 035 142,08 рублей, в том числе НДС 15 412 140,32 рублей. Сметный расчет выполнен в федеральных расценках (ФЕР-2001), с переводом в текущий уровень цен с коэффициентом К =13,52. При анализе сметного расчета специалисты руководствовались требованиями МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», МДС 81-40.2006 « Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001)», Технических частей с ГЭСНп-2001-01 по ГЭСНп-2001- 09. При проверке сметы, на основании проектно-сметной документации и программы производства пусконаладочных работ по объекту: «АО «Хиагда». Цех производства серной кислоты», выявлены существенные нарушения требований сметного нормирования: В сводке затрат на выполнение пусконаладочных работ технологического оборудования ЦПСК АО «Хиагда» включены затраты на составление программы ПНР в размере 16 161 460 руб. Стоимость программы определена на основании сметы, разработанной по форме ЗП с трудозатратами

объектными и локальными сметными расчетами (сметами), сметными расчетами на отдельные виды затрат. 3) Разработать сводный сметный расчет стоимости строительства, предусмотренный пунктом 30. Составленная сметная документация должна быть составлена на основании следующих нормативных документах: «Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» (МДС 81–35.2004); «Указания по применению федеральных единичных расценок на монтаж оборудования» (МДС 81-37.2004); «Указания по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы» (МДС 81-36.2004); « Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы » (МДС 81-40.2006); Сборники ФЕР-2001, ФЕРм-2001, ФЕРп-2001, ФССЦ-2001 (части1-5) в редакции 2014 года. Н) по Разделу 12 "Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами": 1) Подготовить декларацию промышленной безопасности опасных производственных объектов, разрабатываемую на стадии проектирования. О) Согласовать проектную и рабочую документацию со всеми заинтересованными организациями, включая «Застройщика», в соответствии с п. 10 и п. 18 Технического задания договора подряда № П02-ЭС/136/1/3 от 18.02.2013г. Кроме того истец просит обязать ответчика

отопление объектов строительства в накладные расходы не включаются. Пунктом 12 раздела III Методических рекомендаций № 6 предусмотрено, что на эту статью накладных расходов относятся расходы на отопление в период сдачи объектов. Вместе этим, из материалов следует, что объекты сданы заказчику 08.09.2014, тогда как поставка тепловой энергии на объекты по договору теплоснабжения № 1494 с 23.10.2014 осуществлялось в период их эксплуатации заказчиком. Согласно п.5.2.1 затраты на проведение пусконаладочных работ «МДС 81-40.2006 Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы » затраты на проведение пусконаладочных работ включаются в главу 9 «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства. Вместе с тем, глава 9 сводного сметного расчета Комплекса зданий военного городка в/ч 7427 затрат на проведение пусконаладочных работ не содержит. Пунктом 5.3 МДС 81-40.2006 определено, что в сметной документации на пусконаладочные работы и ввод объекта в эксплуатацию (которые отсутствуют в сводном сметной расчете) должны быть отражены, в том числе, затраты

в сумме 20 069,123 рублей (включая НДС) вследствие арифметической ошибки в сторону завышения в расчете объема материалов в Акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 26.01.2017 №19. В нарушение п.1 ст.72 подпункта 3 п.1 ст.162 БК РФ пунктов 1, 2 ч.1 ст.94, п.1 ст.101 Закон 44- ФЗ, пунктов 4.2.1., 4.2.4. государственного контракта от 01.08.2016 №98, пункта 4.102 раздела VI МДС 81-35.2004, пункта 5.2. Раздела 5 МДС 81-40.2006 - Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001) Заявителем приняты и оплачены за счет бюджетных средств фактически невыполненные работы на сумму 171 214,08 рублей (с учетом НДС). В нарушение п.1 ст.72 подпункта 3 п. 1 ст. 162 БК РФ пунктов 1, 2 ч.1 ст.94, п.1 ст.101 Закона 44-ФЗ, пунктов 4.2.1., 4.2.4. государственного контракта от 01.08.2016 №98 Заявителем приняты и оплачены за счет бюджетных средств фактически невыполненные работы на сумму 137 952,79 рублей (с учетом НДС). С учетом

в главе 4 «Сводной сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений». В нарушение приведенных требований пусконаладочные работы, выполненные по объекту, отнесены заявителем на затраты капитального характера в объеме 100 %. Довод УВД о том, что согласно таблице 4 МДС 81-40.2006 разделение пусконаладочных работ «вхолостую» и «под нагрузкой» по технологическому оборудованию, на которое нет сборников ФЕРп, принимается по данным заказчика, судом отклоняется. В соответствии с пунктом 1.1 МДС 81.40.2006 Указания по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001) устанавливают единый порядок применения сборников федеральный единичных расценок на пусконаладочные работы на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях. Названные Указания содержат положения, являющиеся общими для всех федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп), включенных в сборники ФЕРп, перечень которых приведен в приложении 1 к Указаниям. В технических частях и вводных указаниях сборников ФЕРп приводятся положения, обусловленные особенностями пусконаладочных работ при вводе в

п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» указано, что право на досрочную пенсию имеют женщины, проработавшие 15 лет машинистом строительных машин. Профессия машинист башенного крана в законе не указана. Однако, башенный кран является строительной машиной, что подтверждается: Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007, постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте»; указанием по применению федеральных единичных расценок на пусконаладочные работы (ФЕРп-2001) МДС 81-40.2006. В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО6 поддержали иск по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнениях к нему. Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области по доверенности ФИО7 иск не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях. Согласно представленным возражениям, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ

использованием территориальных (отраслевых) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства, и осуществляется в порядке, установленном Госстроем России. Согласно положениям пункта 5.9 Указаний, в тех регионах страны, в которых отсутствуют утвержденные в установленном порядке сборники ТЕР, при составлении сметной документации и расчетах за выполненные работы могут применяться федеральные единичные расценки с учетом их привязки к местным условиям строительства и пересчета в текущий уровень цен на потребляемые ресурсы путем применения коэффициентов, учитывающих местные условия, и индексов для перехода от цен 2000 года к текущим ценам. Территориальные единичные расценки (в дальнейшем изложении ТЕР) разрабатываются для каждой территории (региона) Российской Федерации в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Аналогичные положения содержатся в пункте 11.1 «Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы », утвержденных Приказом Минстроя России от 09.02.2017 N 81/пр. На территории Нижегородской области действуют ТЕР-2001, введенные Постановлением Правительства Нижегородской области