Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1. V. Меры ответственности, применяемые органами Пенсионного фонда Российской Федерации к плательщику за нарушение законодательства об уплате страховых взносов, установленные Налоговым кодексом Положения главы 16 следует применять с учетом того, что, если специальным законодательством, регулирующим деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотрены меры ответственности за данные правонарушения, применяются нормы специального законодательства. Статьи 116 - 117 Налогового кодекса, регулирующие ответственность за нарушение срока и уклонение от постановки на учет в налоговом органе , не применяются к отношениям по уплате страховых взносов, поскольку ответственность за аналогичное правонарушение установлена пунктом 7 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации.
РФ налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные пунктом 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 № 101-ФЗ). В силу пункта 2 статьи 117 НК РФ « Уклонение от постановки на учет в налоговом органе » ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе более 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 календарных дней, но не менее 40 000 рублей. Непосредственным объектом данного налогового правонарушения является установленный порядок учета налогоплательщиков, а именно уклонение от постановки на учет в налоговом органе. Опасность указанного деяния состоит в том, что
настоящего Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей. Нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 настоящего Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей (ч.2 ст.116 НК РФ). Статьей 117 НК РФ установлена ответственность за уклонение от постановки на учет в налоговом органе Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее двадцати тысяч рублей (ч.1 ст.117 НК РФ). Согласно пункту 2 статьи 117 НК РФ ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе более 90 календарных дней влечет взыскание штрафа в размере 20
оценив доказательства, суд установил следующее. Налоговая инспекция провела камеральную налоговую проверку, установившую факты нарушения ООО «Интромэйт» подпункта 2 пункта 1 ст.23 Налогового кодекса РФ осуществление деятельности на территории Оловяннинского района Читинской области без постановки на учет обособленного подразделения. По результатам камеральной проверки принято решение №12-29/193 от 10.10.2006 года, которым общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 2 346 731 рубля по пункту 2 статьи 117 Налогового кодекса РФ за уклонение от постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения в Оловяннинском районе Читинской области. Требованием от 16.10.06 N 1397 обществу предложено уплатить штраф в срок до 26.10.06 года. В добровольном порядке общество штраф не уплатило, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд для принудительного взыскания штрафных санкций в соответствии со статьями 104, 114 Налогового кодекса РФ. Из материалов дела следует: Общество в соответствие с договором субподряда от 09.06.2005 года N 51-05, заключенным
представители ФИО3 по доверенности от 18.06.2007 года, ФИО4 по доверенности от 26.02.2007 года. Открытое акционерное общество «Тындатрансстрой» обратилось с уточненным в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу о признании решения № 614 от 10.10.2006 года о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 117 НК РФ за уклонение от постановки на учет в налоговом органе в виде штрафа в размере 20% от доходов, полученных в период деятельности без постановки на учет более 90 дней – 7 016 395 руб./35 081 977 руб.х 20%/. Основанием для обжалования явились следующие обстоятельства: - ОАО «Тындатрансстрой» не имеет стационарных мест на территории Могойтуйского района Агинского Бурятского автономного округа/договор субподряда от 10.01.2005 г./; - ОАО «Тындатрансстрой» как «Подрядчик» не производило строительные работы собственными силами, а заключало договор субподряда с дочерними предприятиями
суда о законности решения инспекции в части налога и пени, поскольку организация не исполнила обязанность по зачислению НДФЛ в бюджет п. Чунский Тайшетского района Иркутской области по месту нахождения обособленного подразделения. Организация, не согласившись с решением суда, обжаловала его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней организация ставит вопрос об изменении решения суда в связи со следующим. Судом неправильно применена ст.117 НК РФ, поскольку состав правонарушения предусматривает уклонение от постановки на учет в налоговом органе и предполагает наличие прямого умысла на его совершение, такового материалами налоговой проверки не установлено; судом неправильно исчислена сумма санкций, поскольку порядок исчисления просрочки в календарных днях применяется только с 01.01.2007г.; вывод суда о том, что о факте непостановки на учет инспекции стало известно только в ходе проверки, не соответствует обстоятельствам дела, поскольку о налоговом правонарушении налоговому органу стало известно в 2005 году из представления в инспекцию налоговых деклараций, иных документов гражданско-правового
