действующим законодательством Российской Федерации) совместно с методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При этом полученная НМЦК не может превышать значения, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.2 Методических рекомендаций. В соответствии с п.1 разд.1 Общие указания Технической части ч.5 «Спортивные здания и сооружения» (приложение № 5 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28.08.2014 № 506/пр) Укрупненных нормативов цен строительства НЦС 81-02-05-2014 Государственных сметных нормативов (далее - Государственные сметные нормативы) определены государственные укрупненные нормативы цен строительства (далее - НЦС), предназначенные для планирования инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, и подготовки технико-экономических показателей в здании на проектирование спортивных зданий и сооружений. На основании п. 3 Государственных сметных нормативов укрупненные нормативы рассчитаны и представляют собой объем денежных средств, необходимый и достаточный для возведения спортивных зданий и сооружений, рассчитанный на установленную единицу измерения (1 место, 1 посещение в смену). Согласно п.5 Государственных сметных нормативов разделом 5
при строительстве в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. Согласно пункту 8 НЦС 81-02-15-2017, показатели НЦС предусматривают стоимость строительных ресурсов, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты. Таким образом, укрупненные нормативы цен строительства НЦС 81-02-15-2017 уже предусматривают затраты на проектно-изыскательские работы и включение в расчет платы за подключение объекта ФИО1 по локальной смете № 57 стоимости кадастровых, проектно-сметных и изыскательских работ является неправомерным, а соответственно нарушает пункт 87 Правил подключения. Данный вывод подтверждается письмами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 24.06.2019 № 24-01/3263, от 28.08.2019 № 24- 01/4327, который в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2018 № 582, является органом исполнительной
квартала; затраты на выполнение таких работ как: строительство автомобильной дороги, благоустройство и озеленение территории не должны входить в расчет платы за тех. присоединение, поскольку этих работ нет в договоре, а также в проектной документации, кроме того, ответчиком не представлены документы по выполнению указанных мероприятий; брались ли деньги за выполнение тех. присоединения экспертами не устонавливалось; экспертами указано на стр. 41, что использовалось для расчетов, а именно уточненные характеристики прокладываемых сетей, приведенных в проектной документации; укрупненные нормативы цен строительства положены в основу определения расходов на проектирование строительства сетей для 6-ти кварталов, где учтена вся номенклатура затрат для подключения водопроводных сетей, что отражено на стр. 30 экспертного заключения; в п.1.1. расходов стр. 42 заключения указано на применение метода экстрополяции (нахождение 3-й неизвестной величины) которой предусмотрен национальным стандартом; в п.1.2 на стр. 43 указано количество и объем работ, которые были определены расчетным путем на основании Приказа Микрегиона РФ от 04.10.2011 № 481 (Приложение
условиях, не осложненных внешними факторами. Согласно пункту 8 НЦС 81-02-15-2017, показатели НЦС предусматривают стоимость строительных ресурсов, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство временных титульных зданий и сооружений и дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты. Таким образом, суды пришли к выводу, что укрупненные нормативы цен строительства НЦС 81-02-15-2017 уже предусматривают затраты на проектно-изыскательские работы и включение в расчет платы за подключение объекта ФИО3 по локальной смете № 57 стоимости кадастровых, проектно-сметных и изыскательских работ является неправомерным, а соответственно нарушает пункт 87 Правил подключения. Данный вывод подтверждается письмами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 24.06.2019 № 24-01/3263, от 28.08.2019 № 24-01/4327, который в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 10.10.2018 № 582, является органом исполнительной власти
крепления СИП. В части определения объемов финансовых потребностей на мероприятия по реконструкции (техническому перевооружению) ВЛ 0,4 – 750 кВ при наличии информации о весовых характеристиках опор (единица измерения - тн) необходимо применять расценки из таблицы Л4 (УНЦ опор ВЛ 0,4 – 750 кВ), при наличии информации только о длине ВЛ (единица измерения - км) необходимо использовать расценки из таблицы Л3 (УНЦ опор ВЛ 0,4 – 750 кВ). Таким образом, Минэнерго России (органом, утвердившим укрупненные нормативы цен ) подтверждена обоснованность ранее обозначенной позиции Департамента по данному вопросу. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия Департамента по формированию необходимой валовой выручки на услуги по передаче электрической энергии в отношении АО «Объединенные электрические сети» на 2021 год не противоречат Основам ценообразования и не нарушают права и экономические интересы заявителя. Согласно пункту 2 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании
тыс. руб. Департаментом проведена экспертиза первоначальной стоимости основных средств (строительства тепловой сети), на основании которой объекты приняты к учету. Проанализировав представленные обществом документы, фактическая стоимость объекта строительства - тепловых сетей признана экономически необоснованной, в связи с чем при расчете амортизационных отчислений учтена названная выше сумма, которая определена в соответствии с п. 31 Основ ценообразования на основании норм и нормативов, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а именно на основании НЦС 81-02-14-2017 " Укрупненные нормативы цен строительства. Наружные сети водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Минстроя России от 28.06.2017 № 936/пр «Об утверждении укрупненных сметных нормативов». В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству административного истца назначена судебная финансово-экономическая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Инвест-Аудит». В экспертном заключении ООО «Инвест-Аудит» от 16 сентября 2021 года (далее – заключение судебной экспертизы, заключение эксперта) сделан вывод об экономической необоснованности учтенных Департаментом расходов по оспариваемой статье затрат и необходимости учета таких расходов в соответствии
