ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Уменьшение ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Письмо Казначейства России от 19.04.2013 N 42-7.4-05/6.3-432 "О направлении обзорного письма Федерального казначейства по проблемным вопросам, возникающим в деятельности территориальных органов Федерального казначейства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг" (вместе с "Обзором проблемных вопросов, возникающих в деятельности территориальных органов Федерального казначейства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг")
оплата казенным учреждением государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств (п. 5 ст. 161 БК РФ). Необходимо ли в связи с этим включать в договоры (государственные контракты) пункты, во-первых, регламентирующие порядок согласования новых условий договора (государственного контракта), обусловленных уменьшением ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств , и, во-вторых, пункты, содержащие положения о том, что оплата по договору (государственному контракту) осуществляется за счет средств Федерального бюджета в пределах доведенных Заказчику лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств? Государственный заказчик вправе предусмотреть в проекте государственного контракта, прилагаемом к документации о торгах, извещению о проведении запроса котировок цен, положения о порядке внесения в контракт изменений. При этом, указанные положения должны соответствовать требованиям статьи 9 Закона N 94-ФЗ.
Письмо Минфина РФ от 22.12.2011 N 02-06-07/5236 <Методические рекомендации по порядку отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности операций с активами, обязательствами и финансовым результатом при принятии решения в течение финансового года о преобразовании государственного (муниципального) учреждения путем изменения его типа>
501 12 000 уменьшение лимитов бюджетных обязательств полученных РБС от ГРБС "красное сторно" Дт 1 501 12 000 Кт 1 501 14 000; "красное сторно" Дт 1 501 12 000 Кт 1 501 14 000; уменьшение лимитов бюджетных обязательств доведенных ГРБС до РБС (ПБС) "красное сторно" Дт 1 501 11 000 Кт 1 503 12 000 "красное сторно" Дт 1 501 11 000 Кт 1 503 12 000 уменьшение лимитов бюджетных обязательств доведенных ГРБС финансовым органом 4.3. Увеличение лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление Учреждению нового типа субсидий из бюджета Дт 1 501 19 241 Кт 1 501 11 241 внесение изменений в сводную бюджетную роспись соответствующего бюджета 4.4. Увеличение лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на предоставление Учреждению нового типа субсидий из бюджета Дт 1 501 11 241 Кт 1 501 12 241 Дт 1 501
Письмо Казначейства России от 29.12.2016 N 07-04-05/05-1051 <О направлении Методических рекомендаций по заполнению форм документов, утв. Приказом Казначейства России от 17.10.2016 N 21н>
была отражена операция на лицевом счете получателя бюджетных средств; в графах 3, 4 - суммы изменений (увеличение или уменьшение) лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств на текущий финансовый год соответственно на выплаты за счет связанных иностранных кредитов и на выплаты в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте), самостоятельно детализированных получателем бюджетных средств при наличии соответствующих полномочий, указанным документом. По строке "Итого" в графах 3, 4 указываются итоговые объемы изменений (увеличение или уменьшение) доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год соответственно на выплаты за счет связанных иностранных кредитов и на выплаты в иностранной валюте (в рублевом эквиваленте), самостоятельно детализированных получателем бюджетных средств. При отсутствии показателей в графах 3 - 4 по строке в соответствующей графе проставляется "ноль" (0). Подраздел 2.1 "Изменение остатков на лицевом счете" Выписки из лицевого счета получателя заполняется следующим образом. По строке "На начало дня" указываются нарастающим итогом с начала текущего финансового года остатки на
Определение № А63-8366/20 от 16.02.2022 Верховного Суда РФ
управления, безусловным основанием, исключающим возможность исполнения сторонами своих обязательств в соответствии с положениями статьи 451 Гражданского кодекса, в связи с чем необходимо отметить следующее. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон, в том числе, в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств . При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных
Постановление № А82-14761/17 от 20.09.2018 АС Волго-Вятского округа
правомерно удовлетворили исковое требование в данной части. Оценив данные сторонами пояснения, учитывая пункта 1 соглашения о расторжении муниципального контракта, суды установили, что причиной досрочного расторжения контракта явилось сокращение лимитов бюджетного финансирования. Порядок изменения, расторжения государственного/муниципального контракта установлен статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которой по общему правилу изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается за исключением случаев, указанных в части 1 данной статьи. К указанным случаям относится, в частности, уменьшение ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств . При этом положениями указанной статьи установлено, что государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом. В силу пункта 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности
Постановление № А60-38563/16 от 02.08.2017 АС Уральского округа
по п. б ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, был предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, которые обоснованно указали, что положения указанной выше правовой нормы, становятся обязательными для казенного учреждения, когда имело не только уменьшение лимита как таковое, но и что данное уменьшение привело к невозможности исполнения обязательств по муниципальному контракту. Между тем каких-либо доказательств того, что имело место уменьшение ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств , наличия денежных обязательств по контракту (в цифровом выражении) и, как следствие, невозможность их исполнения, истцом не представлено. Более того, как следует из материалов дела, по состоянию на 31.12.2015 у заказчика отсутствовали неисполненные обязательства по оплате выполненных и принятых работ. Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке доказательств и сделанных судами на их основании выводов,
Решение № А78-5448/16 от 05.07.2016 АС Забайкальского края
№А78-8830/2014. В части финансового обеспечения контракта пояснил, что БК РФ не предусмотрен запрет на заключение муниципальных контрактов в отсутствие доведенных до муниципального заказчика лимитов бюджетных обязательств, кроме того в 2014 году на момент первоначального размещения заказа лимиты бюджетных обязательств были доведены муниципальному заказчику, что подтверждается заключением и исполнением контракта по тому же объекту с ООО «Дорстрой», признанному недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-1020/2015 от 31.03.2015. Уменьшение ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств является основанием для изменения контракта, но не для признания его недействительным. Отрицал известность ответчику-2 сведений об отсутствии лимитов бюджетных обязательств под спорный контракт. Третье лицо явку представителя в заседание не обеспечило, ранее через канцелярию суда представило пояснения по иску, в которых указало на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края №50 от 28.01.2016, подпункт 1.4. Приложения 1 к которому предусматривает выделение 2 984,1 тыс. руб. на объект
Решение № 12-51/2022 от 29.07.2022 Себежского районного суда (Псковская область)
не правомерны, поскольку дополнительным соглашением стороны фактически изменили срок окончания работ по контракту. В жалобе директор Учреждения ФИО1 ссылается на пункт 6 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ, предусматривающий возможность изменения существенных условий контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Указанные нормы федерального законодательства регламентируют действия казенного учреждения в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств . Так ФГБУ «Национальный парк «Себежский» является бюджетным учреждением, в связи с чем положения пункта 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации к Учреждению не применимы. Также в возражениях указано, что действия по заключению дополнительного соглашения фактически направлены на легализацию факта неисполнения Заказчиком принятых обязательств по оплате выполненных работ в установленный срок в целях освобождения Учреждения от предусмотренной законом ответственности в виде уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также исполнения судебных решений. С