их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. Таким образом, по смыслу указанной части статьи 19 Федерального закона "О рекламе", к рекламным конструкциям, размещение которых регулируется данной статьей, относятся технические средства стабильного территориального размещения, к которым выносные штендеры не относятся. Соответственно, требования статьи 19 Федерального закона "О рекламе", в частности положения о получении разрешения органа местного самоуправления на его размещение, а также положения, касающиеся порядка заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам проведения торгов, не применяются к выносным штендерам . Однако в случае, если штендер располагается стационарно, то есть прочно связан с землей, зданиями, строениями и сооружениями (т.е. объектами недвижимого имущества) и не предназначен для перемещения, такой штендер может быть признан рекламной конструкцией и, соответственно, его размещение должно осуществляться с учетом требований статьи 19 Федерального закона "О рекламе". Каких-либо специальных требований, касающихся размещения таких штендеров, в Федеральном законе "О рекламе" не содержится. Вместе с тем, реклама, размещенная
элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. При этом определяющим признаком для отнесения той или иной конструкции-рекламоносителя к числу технических средств стабильного территориального размещения, по смыслу указанной части статьи 19 Федерального закона "О рекламе", является невозможность перемещения и изменения положения в пространстве присоединенной к конструкции рекламы. Выносные штендеры в большинстве случаев представляют собой относительно небольшую (иногда складную) передвижную/переносную конструкцию с возможностью установки в определенном положении и закрепления на ней рекламной информации. В этом случае штендер не может быть отнесен к числу технических средств стабильного территориального размещения, в связи с чем ограничение, установленное пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", не подлежит применению при размещении рекламы алкогольной продукции на такой конструкции. Однако в случае, если штендер располагается стационарно, то есть прочно связан с землей, зданиями, строениями и сооружениями (т.е. объектами недвижимого имущества) и не предназначен для перемещения, такой штендер может быть
стойкими материалами, вне установленных для этих целей мест. Частью 3 статьи 5.4 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за организацию совершения действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи. Решение Городской Думы г. Таганрога от 01.11.2017 № 403 от 14.06.2019 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог" (далее – Правила благоустройства). Согласно пункту п. 58 ч. 23 ст. 5 Правил благоустройства на территории города Таганрога запрещается установка штендеров . Из материалов дела следует, что по адресу: <...>, около магазина «Колба», на территории общего пользования размещен штендер (информационный материал) с текстом «Колба...», то есть в неустановленном для этих целей месте. Штендер имеет изображение аналогичное вывеске объекта, около которого размещен. Коммерческую деятельность в данном объекте организовал и осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, что свидетельствует о размещении информационных материалов вне установленных для этих целей местах. Такими образом, ИП ФИО1 организовал совершение гражданами действий по размещению информационных
лицами для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в часы их работы. Конструкция данного типа (вида) является исключительно временной. В пункте 5.20 Правил распространения наружной рекламы указано, что штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв. м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 2 м от входа в помещение, занимаемое владельцем рекламной конструкции для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Запрещается установка штендеров при ширине тротуара менее 2,5 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части либо на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня). Штендеры должны иметь надежную конструкцию, исключающую возможность опрокидывания. Запрещается присоединение или прикрепление штендера к зеленым насаждениям, иным природным объектам либо к световым опорам, столбам, светофорам и иным объектам, не принадлежащим владельцу рекламной конструкции на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или ином вещном праве. Суд апелляционной
до 20000 руб. В соответствии с п. 3 ст. 26 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, требования к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений утверждаются Решением Петрозаводского городского Совета. Согласно п. 3.9 Требований к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 18.12.2020 № 28/36-666 (далее - Требования) при установке вывесок запрещается установка штендеров (двусторонние выносные щитовые конструкции). Согласно положений п. 4.2 Требований настенная вывеска формируется из декоративно-художественных элементов (логотип, товарный знак и т.д.) организации и текстовой ее части - ее названия и рода деятельности. Допускается дублирование только одного элемента вывески (п. 4.2.1). Настенные вывески должны размещаться только в месте нахождения организации в зоне главного входа и служить целям идентификации организации (п. 4.2.3). Вывеска должна размещаться на фасаде здания, строения, сооружения, в котором расположена организация, в пределах занимаемого
и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Пунктом 58 части 23 статьи 5 Правил установлено, что на территории города Таганрога запрещается установка штендеров . Правила размещения средств наружной информации, включая требованиях к их внешнему виду, местам размещения, определяются постановлением администрации города Таганрога. Проектные решения размещения объемных информационных конструкций подлежат согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Таганрога в порядке, определенном администрацией города Таганрога (часть 1 статьи 26 Правил). Частью 4 статьи 26 Правил предусмотрено, что размещение афиш, объявлений, плакатов и других материалов информационного характера осуществляется на специально отведенных местах. Работы по удалению афиш, объявлений, плакатов
и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Пунктом 58 части 23 статьи 5 Правил установлено, что на территории города Таганрога запрещается установка штендеров . Правила размещения средств наружной информации, включая требованиях к их внешнему виду, местам размещения, определяются постановлением Администрации города Таганрога. Проектные решения размещения объемных информационных конструкций подлежат согласованию с Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Таганрога в порядке, определенном Администрацией города Таганрога (ч. 1 ст. 26 Правил). Частью 4 статьи 26 Правил предусмотрено, что размещение афиш, объявлений, плакатов и других материалов информационного характера осуществляется на специально отведенных местах. Работы по удалению афиш, объявлений, плакатов
и сооружениях, на стационарных ограждениях архитектурных ансамблей, парков, скверов, дворовых территорий, территорий организаций, автостоянок, торговых и спортивных комплексов, за исключением случаев, если размещение конструкции предусмотрено Дизайн-кодом, архитектурно-художественной концепцией; В соответствии со статьей 41 Правил благоустройства территории городского округа «город Курск», на территории городского округа "Город Курск" запрещается вывешивание частных объявлений на фасадах зданий, павильонах остановок общественного пассажирского транспорта, телефонных кабинах, ограждениях, опорах контактной сети, опорах линий электропередачи и других не предназначенных для этого местах, установка штендеров . Статьей 28 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий городов и других населенных пунктов, а также несоблюдение правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, установленных соответствующими органами местного самоуправления, за исключением правил благоустройства и содержания придомовых территорий. Как следует из материалов дела, 27.01.2021 года в отношении ФИО1 административной комиссии Центрального округа г.Курска был составлен протокол об административном правонарушении
до 20000 руб. В соответствии с п. 3 ст. 26 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, требования к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений утверждаются Решением Петрозаводского городского Совета. Согласно п. 3.9 Требований к установке вывесок на фасадах зданий, строений и сооружений на территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 18.12.2020 № 28/36-666 (далее – Требования) при установке вывесок запрещается установка штендеров (двусторонние выносные щитовые конструкции). Согласно положений п. 4.2 Требований настенная вывеска формируется из декоративно-художественных элементов (логотип, товарный знак и т.д.) организации и текстовой ее части - ее названия и рода деятельности. Допускается дублирование только одного элемента вывески (п. 4.2.1). Настенные вывески должны размещаться только в месте нахождения организации в зоне главного входа и служить целям идентификации организации (п. 4.2.3). Вывеска должна размещаться на фасаде здания, строения, сооружения, в котором расположена организация, в пределах занимаемого
