Устав междуреченского городского округа - гражданское законодательство и судебные прецеденты

требования удовлетворены. Постановлением от 20.05.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных администрацией требований. Общество полагает, что схема размещения рекламных конструкций на территории Междуреченского городского округа не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку не была опубликована в соответствии с Уставом Междуреченского городского округа в официальном печатном издании - газете «Контакт». По мнению общества, в газете «Контакт. Официально» схема размещения рекламных конструкций опубликована не в полном объеме (ввиду не читаемости графической части). Администрация в отзыве на кассационную жалобу ссылается на законность и обоснованность принятых судебных актов, просит оставить их без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

согласившись с решением и дополнительным решением суда первой инстанции, ЗАО «Регион» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение и дополнительное решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт о полном отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что печатное издание «Контакт.Официально», где была опубликована Схема размещения рекламных конструкций на территории Междуреченского городского округа, не является по Уставу Междуреченского городского округа тем средством массовой информации, в котором должны быть опубликованы нормативные акты местного органа власти, поскольку таким изданием является иная газета – «Контакт», где публикации данной Схемы не было. Кроме того, по мнению общества, графическая часть Схемы, опубликованной в газете «Контакт.Официально», не читается. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе. Администрация в представленных в материалы дела возражениях на апелляционную жалобу (с учетом дополнений к возражениям) не соглашается с ее доводами и просит решение оставить

Таким образом, указанные выше разрешения, ранее выданные ЗАО «Регион», не соответствуют Схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной Администрацией, в связи с чем, Администрация, пользуясь предоставленными ей полномочиями пунктом 3 части 20 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», просит признать данные разрешения на установку рекламных конструкций недействительными. Общество, возражая против требований органа местного самоуправления, указывает, прежде всего, на то, что публикация Схемы размещения рекламных конструкций в газете «Контакт. Официально» не может считаться проведенной с соблюдением Устава Междуреченского городского округа , а, следовательно, не подлежит применению. В обоснование указанного довода ЗАО «Регион» ссылается на следующие обстоятельства. Во-первых, согласно Уставу Междуреченского городского округа единственным изданием на территории муниципального образования, публикация в котором нормативных правовых актов считается надлежащей, является газета с наименованием «Контакт». Указанная газета в качестве периодического печатного издания, распространяемого по подписке, имеет подписной индекс «251928». В то же время газета «Контакт. Официально» имеет иной подписной индекс – «260386». Указанные обстоятельства, по мнению Общества,

на установку конструкции, а не непосредственно Схемы. Заявление рассмотрено судом первой инстанции по правилам искового производства. Поскольку из материалов дела усматривается, что указанные в заявлении разрешения на установку рекламной конструкции не соответствуют утвержденной Администрацией Схеме размещения рекламных конструкций, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что они подлежат признанию недействительными. В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то обстоятельство, что печатное издание «Контакт.Официально», где была опубликована Схема, не является по Уставу Междуреченского городского округа тем средством массовой информации, в котором должны публиковаться нормативные акты, поскольку таким изданием является иная газета – «Контакт», в которой публикации Схемы не было. Указанная позиция предпринимателя признается судом апелляционной инстанции несостоятельной. В соответствии с пунктом 4 Правил распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.2001 № 759, распространитель присваивает периодическим печатным изданиям подписные индексы, у одного печатного СМИ их может быть несколько. Информация о периодическом печатном издании

марта 2015 года заявленные требования удовлетворены. Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что печатное издание "Контакт. Официально", где была опубликована Схема размещения рекламных конструкций на территории Междуреченского городского округа, не является по Уставу Междуреченского городского округа тем средством массовой информации, в котором должны быть опубликованы нормативные акты местного органа власти, поскольку таким изданием является иная газета - "Контакт", где публикации данной Схемы не было. Кроме того, по мнению предпринимателя, Схема размещения рекламных конструкций на территории Междуреченского городского округа и вносимые в нее изменения не были предварительно согласованы с уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области. Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе. Администрация в представленных в материалы дела возражениях на

публикацию такой информации. Таким образом, процедура и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, должна быть регламентирована актом органа местного самоуправления с учетом положений ст. 34 ЗК РФ. Решением Междуреченского городского Совета народных депутатов IV созыва от 27.11.2009 года №99 утверждено положение о Комитете по управлению имуществом муниципального образования «Междуреченский городской округ», который является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования «Междуреченский городской округ», утвержденным в соответствии с Уставом «Междуреченского городского округа » с целью организации деятельности по решению вопросов местного значения в сфере управления муниципальной собственностью. Постановлением Администрации Междуреченского городского округа от 23.03.2011 года № 483п утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Междуреченский городской округ». Постановлением Администрации Междуреченского городского округа от 14.11.2011 года № 2119п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории».