Устав полярные зори - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 168, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 9, 25, 26, 29 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших», Уставом муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об обоснованности иска. При этом суды исходили из того, что органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела и не наделены правом присвоения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям. Кроме того, органы местного самоуправления не вправе делегировать сторонним организациям функции, осуществляемые только организациями, создаваемыми органами местного самоуправления (оказание гарантированного перечня услуг по погребению

Основным видом деятельности ММУП «Жилэксплуатация» согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц является уборка территории и аналогичная деятельность. В соответствии с уставом Предприятия предметом его деятельности является выполнение работ по техническому обслуживанию жилищного фонда. Как установлено судами и следует из материалов дела, закрепление за ММУП «Жилэксплуатация» на праве хозяйственного ведения нежилых помещений, расположенных по адресам в <...> - не предполагало их использование в основной уставной деятельности Предприятия, а было направлено на получение Предприятием прибыли от сдачи указанного недвижимого имущества в аренду. Однако закрепленные за Предприятием 03.06.2013 на праве хозяйственного ведения нежилые помещения (ул. Пушкинская д. 14 и ул. Коминтерна д. 15), изначально переданные Предприятием в аренду ООО «Теремок» 01.09.2013 (договоры № 19195 и 19194), были проданы указанному лицу 01.09.2013 и 16.09.2013; нежилое помещение (ул. Полярные Зори д. 49/5), переданное ММУП «Жилэксплуатация» на праве хозяйственного ведения 02.10.2013, находившееся с 01.10.2013 в аренде у ООО «Сейнер» по договору с Комитетом

от 06.10.2003 № 131-ФЗ определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 5 статьи 7 действующего Устава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, принятого решением Полярнозоринской городской Думы от _ _ № * к вопросам местного значения муниципального образования относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Полярнозоринская городская автономная некоммерческая организация Мемориальный музей «Партизан Заполярья» и истории г. Полярные Зори создана 15 августа 2001 г. и зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области 26 декабря 2001 г. за основным государственным регистрационным номером №. Согласно Уставу некоммерческой организации, утвержденному общим собранием Полярнозоринского городского отделения РГО 15 августа 2001 г., зарегистрированному Управлением Министерства юстиции по Мурманской области в декабре 2001 г., указанная организация создана для достижения культурных, образовательных и научных целей и удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей и культурных благ жителей и гостей муниципального образования «г. Полярные Зори ». Основными целями деятельности организации являются выявление, собирание и хранение музейных предметов и коллекций, а также их публикация, осуществление просветительной и образовательной деятельности (пункт 2.1 Устава). Судом первой инстанции установлено, что в результате осуществления Управлением Минюста России по Мурманской области проверочных мероприятий выявлены неоднократные и грубые нарушения административным

общего собрания членов кооператива. Как следует из повестки дня общего собрания, на нем предусматривалось рассмотрение девяти вопросов. Однако, фактически из 9 вопросов, включенных в повестку дня собрания, рассмотрены 7 вопросов. До начала собрания, по предложению избранного председателя собрания гр.Н, были исключены из повестки дня два вопроса: избрание председателя кооператива (пункт 3) и избрание ревизионной комиссии (пункт 5). Кроме того, в повестку дня общего собрания был включен вопрос, не отнесенный пунктом 5.3 Устава ГЭК № 2 г. Полярные Зори к компетенции общего собрания, в частности, оспариваемым решением установлено, что при отсутствии оплаты за потребленную электроэнергию или не предоставлении показаний, ряд, входящий в состав гаражного кооператива, отключается. Полагают, что принятое решение является незаконным, нарушающим их (истцов) права, как потребителей электрической энергии, закрепленные в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. Более того, на общем собрании членов ГЭК № 2

более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (ч. 2). Согласно ст. 12 Устава СНТ «Полярные зори » органами управления товарищества являются: Собрание Уполномоченных членов товарищества; Правление Товарищества; Председатель Правления Товарищества. На основании ст. 13 Устава СНТ «Полярные зори» делами садоводческого товарищества управляет Собрание Уполномоченных членов товарищества, являющееся высшим органом управления товариществом, а в период между собраниями – Правление товарищества, Председатель правления товарищества (п. 13.1). Собрание Уполномоченных членов товарищества принимает решение о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, о создании целевых и специальных фондов,