Устав суховского сельского поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 20 пункта 1 статьи 14 означенного Федерального закона). Уставом Суховского сельского поселения означенные вопросы местного значения также отнесены к ведению Суховского сельского поселения. Из материалов дела следует, что земельные участки площадью 0,02 га в 0,5 км севернее н.п Аксеновка и площадью 0,01 га в 0,5 км южнее с. Сухое, входят в состав земель Суховского сельского поселения, что подтверждается схемой Суховского сельского поселения, являющейся согласно Устава Суховского сельского поселения неотъемлемой его частью и фиксирующей границы сельского поселения. Таким образом, исполнение обязанностей, предусмотренных статьей 42 Земельного кодекса

предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях. Из установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что требования законодательства о муниципальной собственности, о безопасности дорожного движения исполняются администрацией Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области ненадлежащим образом. Так, согласно объяснению главы Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, право муниципальной собственности не оформлено на автомобильные дороги общего пользования: <адрес> в связи с отсутствием в бюджете денежных средств. В соответствии с Уставом Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области к вопросам местного значения сельского поселения, в том числе относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая созданием и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с

2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Согласно п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Аналогичные полномочия закреплены в положениях Устава Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области. На основании п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с

указанными органами в сети «Интернет», содержит, помимо прочего, информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 4 Устава Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Суховского сельского поселения. На момент проведения проверки и рассмотрения дела установлено, что на используемом администрацией сельского поселения официальном сайте www.gork.omskportal.ru (вкладка Суховское сельское поселение) отсутствует информация, касающиеся состояния защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемов и способов

эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993 г, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог; Согласно пункта 5 ч.1 ст.4 устава Суховского сельского поселения к вопросам местного значения относится содержание автомобильных дорог общего пользования, расположенных в границах Суховского СП Горьковского МР, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального и областного значения; В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации; Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к собственности Суховского СП Горьковского района Омской области утвержден решением

от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) осуществление содержания автомобильных дорогах местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу ч. 1 ст. 34 Закона об автомобильных дорогах установлено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Согласно п. 4 ст. 4 Устава Суховского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.