Устав зуевского городского поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Ликино - Дулево являлась территориальным исполнительным органом, входящим в структуру администрации Орехово - ­Зуевского района, что подтверждается, уставом муниципального образования «Орехово - Зуевский район Московской области» от 30.05.2000г., положением о территориальной администрации города Ликино - Дулево, утв. Постановлением Главы Орехово – Зуевского района от 14.10.2004г. №1175, положением о территориальных администрациях муниципального образования «Орехово - Зуевский район Московской области», утв. Постановлением Главы Орехово - Зуевского района от 03.08.2005г. № 855, положением об администрации города Ликино - Дулево муниципального образования «Орехово Зуевский район Московской области» утв. Постановлением Главы Орехово - Зуевского района от 28.10.2005г. №1191. Имущество, закрепленное за администрацией города на праве оперативного управления, являлось собственностью муниципального образования Орехово - 3уевский район Московской области» (п. 4.1. Положения о территориальных администрациях муниципального образования «Орехово - Зуевский район Московской области»). 01.01.2006г. образовано новое муниципальное образование «Городское поселение Ликино - Дулево» в соответствии с 3аконом Московской области от 28.02.2005 № 67/2005-ОЗ «О статусе и границах

для изменения нормативов до истечения срока их действия, установленных пунктом 13 Правил установления и определения нормативов потребления №306, использованных при принятии обжалуемого решения №26/204в материалы дела Зуевской городской Думой не представлено. В силу положений части 1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. В преамбуле обжалуемого распоряжения №26/204 указано, что решение принято в соответствии со статьей 22 Устава муниципальное образование Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области. Между тем, статья 22 названного Устава «Компетенция городской Думы» не содержит полномочия органа местного самоуправления – Зуевской городской Думы на установление нормативов потребления коммунальных услуг. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нарушении обжалуемым Решением №26/204 прав и законных интересов заявителя в предпринимательской деятельности в силу следующего. Подпунктом «б» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг №307 установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета

движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч; отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, следует устранять немедленно после обнаружения. Как установлено в судебном заседании, территория Зуевского городского поселения определена границами, установленными законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований <адрес> и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения». Согласно ст. 8 Устава Зуевского городского поселения к вопросам местного значения поселения, кроме прочего, относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с названиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). В ходе проведенной истцом проверки выявлены нарушения требований законодательства о местном самоуправлении, а именно отсутствует наружное освещение и светильники у домов №№ 1,2,3,5 по <адрес>, а также по <адрес> (от пересечения с <адрес> до пересечения с <адрес>, о чем составлен акт проверки

установлено, что административный истец, заявитель оспаривает основные нормативные положения в определенной редакции, суд рассматривает заявление об оспаривании нормативного правового акта как требование об оспаривании основных нормативных положений в соответствующей редакции. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Зуевской городской Думы Зуевского района Кировской области от 17.06.2010 № утверждены Правила благоустройства в муниципальном образовании Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области. Форма оспариваемого акта соответствует пункту 1 статьи 24 Устава муниципального образования Зуевское городское поселение Зуевского района Кировской области, утвержденного решением Зуевской городской Думы третьего созыва от 17.10.2013 № 13/80, предусматривающего, принятие городской Думой правовых актов в форме решений. Согласно пункту 3 статьи 7 Устава муниципального образования Зуевское городское поселение муниципальные нормативные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования либо обнародования. Официальным опубликованием муниципального правого акта считается первая публикация его полного текста в официальном издании поселения,