Утилизация отходов населения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

модернизации коммунальной инфраструктуры, а также развитие государственно-частного партнерства в жилищно-коммунальном комплексе и конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилищного фонда; обеспечение безопасного и бесперебойного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения; повышение эффективности управления жилищно-коммунальным комплексом и регулирование рынка жилищно-коммунальных услуг; обеспечение экологической безопасности деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса; строительство и модернизация очистных сооружений станций очистки сточных вод; организация на регулярной основе сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов и внедрение систем по их утилизации с максимальным извлечением из них вторичного сырья; социальная защита малоимущих граждан и обеспечение экономической доступности жилищно-коммунальных услуг населению ; модернизация существующих и строительство новых тепловых, газовых и водопроводных систем на основе энергосберегающих технологий; организация общедомового и индивидуального приборного учета; создание в городах и сельской местности благоприятной среды обитания, включая установление соответствующих требований к градостроительным решениям, социальной и транспортной инфраструктуре, совершенствование архитектурно-планировочного развития территорий и поселений, а также сохранение исторического облика для старых населенных пунктов; создание условий для повышения прозрачности

белья, лекарственных средств и аппаратуры. Выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Осуществляет подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной. Пополняет расходные материалы. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере здравоохранения; теоретические основы сестринского дела; организацию хирургической помощи, скорой и неотложной медицинской помощи населению ; порядок получения, учета, хранения, использования лекарственных средств, в т.ч. наркотических препаратов и препаратов строгой отчетности, перевязочных и шовных материалов, одежды, белья, хирургических перчаток; систему инфекционного контроля, инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала; правила асептики и антисептики; виды, формы и методы реабилитации; организацию и проведение мероприятий по реабилитации пациентов

Российской Федерации от 06.10.2014 N 62 предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих контроль за качеством производственной и окружающей среды, профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье населения и работающих при эксплуатации и ликвидации объектов по хранению и уничтожению химического оружия, при транспортировке, хранении и утилизации строительных отходов, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В полном объеме 289. ГН 2.1.6.3201-14 "Ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ) изобутилового эфира метилфосфоновой кислоты в атмосферном воздухе населенных мест" Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2014 N 43 предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих контроль за качеством окружающей среды, профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье населения при эксплуатации и ликвидации объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В полном объеме 290. ГН 2.1.7.3297-15 "Предельно допустимая концентрация (ПДК) оксида бериллия в почве населенных мест и сельскохозяйственных угодий" Постановление Главного государственного

Российской Федерации от 06.10.2014 N 62 предназначен для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих контроль за качеством производственной и окружающей среды, профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье населения и работающих при эксплуатации и ликвидации объектов по хранению и уничтожению химического оружия, при транспортировке, хранении и утилизации строительных отходов, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В полном объеме 288. ГН 2.1.6.3201-14 "Ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ) изобутилового эфира метилфосфоновой кислоты в атмосферном воздухе населенных мест" Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.07.2014 N 43 предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих контроль за качеством окружающей среды, профилактикой неблагоприятного воздействия на здоровье населения при эксплуатации и ликвидации объектов по хранению и уничтожению химического оружия, а также для органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В полном объеме 289. ГН 2.1.7.3297-15 "Предельно допустимая концентрация (ПДК) оксида бериллия в почве населенных мест и сельскохозяйственных угодий" Постановление Главного государственного

осуществляющих деятельность по утилизации твердых бытовых отходов и (или) крупногабаритного мусора на частичное финансирование (возмещение) затрат, связанных с данным видом работ, на январь - июнь 2015 года с приложением соответствующего пакета документов. Письмом от 13.02.2015 № 1102/1 Мэрия городского округа Тольятти отказала Обществу во включении в перечень предприятий на получение субсидий, поскольку предоставленной Обществу лицензией не предусмотрен вид деятельности – обезвреживание. Претензии Общества о возмещении убытков, причиненных отсутствием возмещения понесенных в связи с утилизацией отходов населения затрат оставлены Мэрией без удовлетворения. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с требованиями по настоящему делу. Удовлетворяя исковые требования Общества, судебные инстанции исходили из следующего. Отказы Мэрии городского округа Тольятти в предоставлении субсидии на частичное финансирование (возмещение) затрат Общества мотивирован несоответствием Общества критериям, установленным вышеуказанным нормативным актом, для лиц, обладающих правом на получение субсидии. В рамках дела № А55-22060/2013, рассмотренного Арбитражным судом Самарской области, решение которого оставлено без изменения судами

и размер, была ли возложена на Общество обязанность по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и по какой причине она не исполнена. Определением от 24.10.2016 заявление Управления принято к новому рассмотрению, предварительное и судебное заседание назначены на 30.11.2016. По ходатайству ответчика судебное заседание откладывалось до 12.01.2017, 06.02.2017, 06.03.2017. Определением от 24.10.2016 суд предложил Обществу, в том числе представить доказательства, подтверждающие доводы, изложенные в отзыве (договоры, заключенные Обществом на размещение и утилизацию отходов населения со сторонними организациями и органом местного самоуправления, действующие в 1 квартале 2015 года, с приложением документов по их исполнению в части оказания услуг). Определение суда Обществом исполнено, 28.11.2016 представлен отзыв на заявление и запрошенные судом документы. В ходе рассмотрения дела Общество представляло дополнительные пояснения от 06.02.2017, от 06.03.2017. Согласно позиции Общества, в соответствии со статьей 210 ГК РФ, плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду должен выступать собственник отходов, а не Общество,

и размер, была ли возложена на Общество обязанность по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и по какой причине она не исполнена. Определением от 24.10.2016 заявление Управления принято к новому рассмотрению, предварительное и судебное заседание назначены на 29.11.2016. По ходатайству ответчика судебное заседание откладывалось до 12.01.2017, 06.02.2017, 06.03.2017. Определением от 24.10.2016 суд предложил Обществу, в том числе представить доказательства, подтверждающие доводы, изложенные в отзыве (договоры, заключенные Обществом на размещение и утилизацию отходов населения со сторонними организациями и органом местного самоуправления, действующие во 2 квартале 2015 года, с приложением документов по их исполнению в части оказания услуг). Определение суда Обществом исполнено, 21.11.2016 представлен отзыв на заявление и запрошенные судом документы. В ходе рассмотрения дела Общество представляло дополнительные пояснения от 06.02.2017, от 06.03.2017. Согласно позиции Общества, в соответствии со статьей 210 ГК РФ, плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду должен выступать собственник отходов, а не Общество,

нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу. Оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Коммунальник» события и состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ. В материалы дела представлены договор содержания временного полигона для утилизации отходов, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МР «Троицко-Печорский» и ООО «Коммунальник», по условиям которого исполнитель обязался выполнять работы по надлежащему содержанию временного полигона для утилизации отходов населения и предприятий, расположенному на <данные изъяты> км. автодороги <данные изъяты>. При этом, должностным лицом установлено, что Общество в нарушение требований законодательство об охране окружающей среды производит размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Не внесение временного полигона для утилизации отходов в государственный реестр объектов размещения отходов подтверждается решением Троицко-Печорского районного суда от 26.03.2008 г., которым на администрацию района возложена обязанность по принятию мер к закреплению права пользования земельным

области от 9.06.2003 г. №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», считая его незаконным, в связи с тем, что собственнику жилого помещения, расположенному по адресу: <адрес>, - ФИО2 выставлялись квитанции, в которых присутствовала плата за вывоз ТБО хозяйствующим субъектом ООО «ТулаТехДиагностика», которые ФИО2 оплачивал, что свидетельствует о наличии договора между ООО «ТулаТехДиагностика» и ФИО3 В мае 2018 г. руководителем ООО «ТулаТехДиагностика» направлен список абонентов, у которых отозваны договора на оказание услуг вывоза и утилизации отходов населения <адрес> с 1.05.2018 г. В представленном ООО «ТулаТехДиагностика» списке указан и ФИО2 Однако от ООО «ТулаТехДиагностика» в адресм самого ФИО2 уведомления о расторжении догоовра на оказание услуг не поступало, т.е. на момент составления протокола об административном правонарушении от 31.05.2018 г. за №3 и принятия решения о привлечении его к административной ответственности договор между ООО «ТулаТехДиагностика» и ФИО2 об оказании услуг заключен и не расторгнут. Прокурор района просит производство по делу прекратить за отсутствием

с ДД.ММ.ГГГГ на основании письма МУП «Одоевское ЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ За период с 01.01.2017 г. по 30.11.2018 г. по лицевому счету № поступили оплаты в размере 4800,00 руб. Из них на услугу «вывоз ТБО» распределено 727,20 руб., что свидетельствует о наличии договора между ООО ТулаТехДиагностика» и ФИО1 В июле 2018 года директором ООО «ТулаТехДиагностика» главе администрации муниципального образования Одоевский район направлен список абонентов, у которых отозваны договора на оказание услуг вывоза и утилизации отходов населения п. Одоев с 01.07.2018 г. В предоставленном списке указана и ФИО1 Однако от ООО «ТулаТехДиагностика» в адрес самой ФИО1 уведомления о расторжении договора на оказание услуг не поступало. Следовательно, на момент составления в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ протокола № об административном правонарушении и принятия решения о привлечении ее к административной ответственности, договор между ООО «ТулаТехДиагностика» и ФИО1 был заключен. В судебном заседании помощник прокурора Одоевского района Тульской области Ячевская А.А. доводы, изложенные в протесте,