«РН-Комсомольский НПЗ» в срок не позднее 10 декабря года, предшествующего планируемому году и утверждается генеральным директором общества в срок не позднее 20 декабря года, предшествующего планируемому году. Судом первой инстанции установлено, что план закупок на 2017 год в соответствии с нормами Закона 223-ФЗ и Положения № П2-08 Р-0052 ЮЛ-014 утвержден и размещен в единой информационной системе zakupki.gov.ru в 2016 году. Закупка краски «Hammerite» на сумму 87 165 567,50 руб. не планировалась и в план закупки не включалась , изменения, связанные с включением такой закупки в план график, не вносились. Поскольку согласно условиям договора начало поставки товара намечено на май 2018 года, датой заключения договора является 04.04.2017, то суд правомерно установил, что спорная закупка должна быть включена в план закупок на 2017 год, который формируется в 2016 году, исходя из потребностей истца по закупке товара на 2017 год, а не 2018 году. Таким образом, суд пришел к выводу, что заключение
работ (услуг) закупки в План закупки. Инициатор закупки (предприятие) об этом не ходатайствовал, следовательно, отсутствовала и необходимость включения услуг по Договору в План закупки. По мнению ФГУП «ЦЭНКИ», данный довод не согласуется с положениями Постановления Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана», а фраза «при необходимости» в Положении о закупке обозначает именно те случаи, когда в План закупки не включаются сведения о закупках, которые не указаны в данном Постановлении. Однако при этом ответчик не учитывает, что Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «ЦЭНКИ» введено в действие приказом Генерального директора ФГУП «ЦЭНКИ» № 162 от 27 сентября 2012 г., в то время как Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2012 г. № 932 вступило в силу позже - 24 октября 2012 г. Следовательно, толкование фразы «при необходимости» с учетом указанного
доказанности факта последующего одобрения заключенной сделки и при установлении указанных обстоятельств данный факт не исключает заключенность и действительность спорного договора, в силу пункта 2 статьи 183 ГК РФ создает права и обязанности стороны по сделке. Относительно необходимости внесения закупок в план-график суд пришел к выводу, что в соответствии с ст. 4 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 в план закупки не включается информация о закупках товаров (работ, услуг), сведения об осуществлении которых не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона. В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о
чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей. В соответствии с пунктами 3,4 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) утв. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 (далее - правила) план закупки формируется заказчиком в соответствии с требованиями к форме плана закупки, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932. В план закупки не включается информация о закупках товаров (работ, услуг), сведения об осуществлении которых не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система) в соответствии с частью 15 статьи 4 Федерального закона. В план закупки может не включаться информация о закупках, указанных в пунктах 1-3 части 15 статьи 4 Федерального закона, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких
