Ведущие должности муниципальной службы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в зависимости от группы должностей в следующих размерах: высшие должности - 20%; главные и ведущие должности - 17,5%; старшие и младшие должности - 15% (пункт 2.6); в случае, если размер пенсии за выслугу лет, исчисленный по правилам, указанным в пункте 2.5 Положения, меньше размера, установленного пунктом 2.6 Положения, пенсия за выслугу лет устанавливается в минимальном размере (пункт 2.7). ФИО1 обратился в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением о признании не действующими пунктов 2.6 и 2.7 Положения в части установления минимального размера пенсии за выслугу лет, указывая на снижение уровня правовых гарантий, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и о государственном пенсионном обеспечении, как получателя пенсии за выслугу лет в связи с муниципальной службой, настаивая на том, что минимальный размер пенсии за выслугу лет муниципальному служащему должен соответствовать минимальному размеру, установленному для лиц, замещавших должности гражданской службы Алтайского края, согласно Положению о порядке назначения, индексации и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии,

заявленных требований администрация ссылается на то, что оспариваемое Положение противоречит п.2 ст.5, п.2 ст.12 Закона №144-ЗО. В соответствии с п.2 ст.5 Закона №144-ЗО с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Челябинской области устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы области: 1) высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям гражданской службы области; 2) главные должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям гражданской службы области; 3) ведущие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям гражданской службы области; 4) старшие и младшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям гражданской службы области. Согласно п.2 ст.12 Закона №144-ЗО определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным статьей 5 настоящего Закона соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Челябинской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Челябинской области по соответствующей должности гражданской службы

Федерации. По общему правилу пункта 6 части 3 статьи 12.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным КоАП, а также случаев, когда полномочия по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, переданы органам местного самоуправления законом области, вправе составлять следующие должностные лица: муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы групп: «высшие должности муниципальной службы», «главные должности муниципальной службы», « ведущие должности муниципальной службы », «старшие должности муниципальной службы», «младшие должности муниципальной службы», в должностные обязанности которых входит осуществление контрольных функций. Специальным правилом статьи 2 Закона Нижегородской области от 4 августа 2011 года «Об административных комиссиях в городе Нижний Новгород и о наделении органов местного самоуправления городского округа город Нижний Новгород государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и по созданию административных комиссий в городе Нижний Новгород» определено,

или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Согласно пункту 2 статьи 2 Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1565 «Об особенностях правового регулирования муниципальной службы в Красноярском крае» (далее – Закон № 5-1565) гражданам для замещения высших, главных и ведущих должностей муниципальной службы категории "руководители", главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы категории "специалисты", главных и ведущих должностей муниципальной службы категории "помощники, советники", а также ведущих должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" необходимо иметь высшее образование. Для замещения старших и младших должностей муниципальной службы категории "обеспечивающие специалисты" требования к уровню профессионального образования не предъявляются при наличии у граждан среднего общего образования. Квалификационные требования к профессиональному образованию по соответствующим специальностям, направлениям подготовки, к уровню знаний, умений, навыков

служащих и муниципальных служащих; 6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца. Аналогичные положения содержатся и в статье 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 25-ФЗ должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы: 1) высшие должности муниципальной службы; 2) главные должности муниципальной службы; 3) ведущие должности муниципальной службы ; 4) старшие должности муниципальной службы; 5) младшие должности муниципальной службы. В силу части 2 названной нормы, соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Статья 4 оспариваемого прокурором регионального закона устанавливает, что должности муниципальной службы в Самарской области подразделяются на категории и группы. Так, должности подразделяются