Внедрение положения в электронный документооборот - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минтруда России от 15 февраля 2016 г. N 68 "О внедрении принципов и механизмов открытого правительства в деятельность Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"; Акт ФКУ "ГБ МСЭ по Саратовской области" б/н о вводе в эксплуатацию сайта. 149.001А7393.18.Э.11896.01 Эксплуатация Сайт федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Курганской области". 2,0 2,0 2,0 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации". 149.001А7548.18.Э.17139.01 Эксплуатация Сайт федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области" Минтруда России 4,0 4,0 4,0 Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации". ИТОГО по прочим мероприятиям по информатизации 62,7 62,7 62,7 ВСЕГО 26 167,4 26 813,6 26 813,6 149.00100149.16.Р.102.18 Развитие Система электронного документооборота для нужд Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 4 5

документооборота» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% с долей 100% на рынке услуг по эксплуатации, технической поддержке и внедрению межведомственной системы электронного документооборота органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Татарстан. Заявитель, полагая, что вынесенный приказ противоречит закону и нарушает его права, обратился с заявлением в суд. Судом первой инстанции в обжалуемом решении приведены мотивы и ссылки на нормативно-правовые акты, на основании которых заявление удовлетворено. Анализируя и оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, судебная коллегия апелляционного суда приходит к следующему. Предметом доказывания по рассматриваемому делу является факт доминирования заявителя на рынке определенного товара с долей более 35% или занимающих доминирующее положение на рынке услуг по эксплуатации, технической поддержке и внедрению межведомственной системы электронного документооборота органов государственной власти и органов местного самоуправления РТ в географических границах РТ. Решения о включении сведений о хозяйствующем субъекте в Реестр, исключении соответствующих сведений из

о контрактной системе, положения статьи 93, которого лишают Главное Управление информатизации и связи города Севастополя правовых оснований для закупки у единственного поставщика, и обязывает проводить конкурентные процедуры с целью отбора поставщика. В период издания Распоряжения Правительства Севастополя № 381-РП от 12.07.2016 «О заключении контракта на создание и внедрение системы электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти города Севастополя с единственным поставщиком» Главным Управлением информатизации и связи города Севастополя осуществлялась процедура определения поставщика конкурентным способом в соответствии с положениями Закона о контрактной системе. Суд считает, что Распоряжения Правительства Севастополя № 381-РП от 12.07.2016 «О заключении контракта на создание и внедрение системы электронного документооборота в исполнительных органах государственной власти города Севастополя с единственным поставщиком» противоречит положениям нормативных правовых актов, конкурентным принципам осуществления выбора поставщика, установленным Законом о контрактной системе и содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135- ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите

инспекции труда в <Адрес> поступило обращение председателя профкома ППО ООО «Нестле Россия» филиал в <Адрес> ФИО3 о проведении в отношении филиала ООО «Нестле Россия» в <Адрес> внеплановой проверки, в котором указано на то, что со стороны работников поступают жалобы на попытки работодателя внедрить электронный документооборот в отношении всех работников. Государственным инспектором труда обществу выдавалось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права при внедрении электронного документооборота в Положении об использовании электронного документооборота и электронной цифровой подписи, утвержденном приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и по аннулированию 482 дополнительных соглашений к трудовым договорам, однако работодатель его проигнорировал и продолжил знакомить работников с вышеуказанными Положением и заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам. Пункт 4.3 указанного Положения государственным инспектором труда признан незаконным и подлежащим отмене, однако работодатель не только не исправил допущенное нарушение, но и включил формулировку этого пункта в дополнительные соглашения к трудовым договорам. В данном

«допускающих двойное толкование» является субъективным оценочным суждением инспектора, не учитывает контекст редакции всего п.4.3. Положения. Решение о плановом переходе на электронный документооборот принято Обществом с целью упрощения взаимодействия между работником и работодателем, а также другими работниками, сокращения времени обработки запросов и подписания документов. Порядок электронного документооборота регламентирован локальным нормативным актом Общества - «Положением об использовании электронного документооборота и электронной цифровой подписи». При этом работодатель считает возможным внедрение электронного документооборота только при условии соблюдения одновременно следующих требований: ознакомления работника с Положением об использовании электронного документооборота и электронной цифровой подписи; подписания дополнительного соглашения к трудовому договору с работником о возможности использования электронного документооборота; наличия у работников технических возможностей, позволяющих использовать электронный документооборот (учетная запись, доступ к корпоративным средствам связи). При внедрении электронного документооборота работодатель обеспечивает гарантии от вмешательства в личную жизнь работников при использовании коммуникативных ресурсов в нерабочее время, обеспечивает конфиденциальность информации и соблюдение прав работников на сохранность информации, относящейся к персональным