о внесении изменений в условия лицензии в части продления срока действия лицензии до 01.06.2048. Министерство уведомлением от 27.06.2019 № 202-03.5-19-19316/19 отказало обществу во внесенииизменений в условия лицензии в части продления срока пользования недрами, указав, что обществом не соблюден ежегодный объем добычи полезных ископаемых в 2016 и 2017 годах; общество осуществляло разработку Шепсинского месторождения без согласованного в установленном порядке проекта развития горных работ на 2018 год, что является нарушением подпункта 1 пунктов 3.1, 3.2 статьи 3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии). Данные обстоятельства явились основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Правилами подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных пород по видам полезных ископаемых, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 № 814, Положением о подготовке, согласовании и
контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются, в том числе, дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки. В соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой п роверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. Вопреки позиции подателя жалобы указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что действующим законодательством не предусмотрена возможность переноса срока проведения плановой проверки.
провести плановую выездную проверку в отношении НП «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Белый Кречет». Указанный План проверок согласован с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой и размещен в свободном доступе на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации: www.proyerki .goy.ru Пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 установлены случая для внесение изменений в ежегодный план . Судами отмечено, что информация, свидетельствующая об изменении сведений о Некоммерческом партнерстве «Центр по мониторингу и реабилитации хищных птиц «Белый кречет» и невозможности проведения плановой выездной проверки в 2020 - текущем периоде 2021 года в Межрегиональное управление не поступала. Кроме того, Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 11.01.2021 № 1 утвержден Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и
соответствии с критериями, установленными статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон N 209-ФЗ). Письмом от 01.03.2017 № 3/177800680302 Отдел отказал заявителю в исключении из плана проверки. В обоснование отказа Отделом указано на отсутствие у него полномочий исключать АО «Авианефть» из ежегодного плана, а также на то, что в соответствии с пунктом 20 приказа Генпрокуратуры России от 11.08.2010 № 313 внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также наступления обстоятельств непреодолимой силы. Отделом издано распоряжение от 06.03.2017 № 1 о проведении в отношении АО «Авианефть» плановой выездной проверки. По результатам проверки Отделом в отношении АО «Авианефть» составлен акт от 29.03.2017 № 1/17. Подателем жалобы заявителю выдано
проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются, в том числе, дата и сроки проведения каждой плановой проверки. Согласно п. 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010, внесение изменений в ежегодный план допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы. По ежегодному плану проведения проверок на объектах надзора на 2010 год, проверка ОГПН в отношении ОАО «Набережночелнинское ПТС» должна быть проведена в период с 04.08.2010 по 31.08.2010. Однако распоряжением начальника ОГПН Комсомольской и
О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», УСТАНОВИЛ: ГУ МЧС России по <адрес> обратилось в суд с заявлением. В обоснование указало, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об устранении нарушений требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» по тем основаниям, что внесение изменений в ежегодный план плановых проверок отделом надзорной деятельности по <адрес> на основании, указанном должностными лицами отдела надзорной деятельности по <адрес>, противоречит требованиям вышеназванного законодательства, поскольку не относится ни к одному из предусмотренных правовыми нормами основанию. С представлением ГУ МЧС России по <адрес> не согласно, считает его не обоснованным и подлежащим отмене, т.к. ежегодное планирование проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности осуществляется, прежде всего, в отношении объектов защиты, а не в отношении их собственников и иных
не может рассматриваться как нарушение законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора). Права ГУПОП «Протект» в данном случае также нарушены не были. Кроме того, Правилами для органа государственного контроля (надзора) не установлены и сроки для внесения изменений в ежегодный план проверок. Ссылка в представлении, что инспекцией нарушено требование п. 7 Правил несостоятельна, поскольку указанной нормой установлены лишь случаи, при которых органом государственного контроля (надзора) допускается внесение изменений в ежегодный план . По сложившейся практике, инспекция в конце календарного года при подготовке отчетности выносит такие решения в письменном виде и вносит в свой ежегодный план проверок соответствующие изменения, после чего в течение 3 рабочих дней, как это предусмотрено п. 8 Правил, направляет соответствующие сведения в органы прокуратуры. Оспариваемое представление является незаконным, нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку представление прокурора может быть вынесено только в случае установления факта нарушения закона. Невыполнение в
