Внесение изменений в правила землепользования и застройки улан удэ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

разработать проект внесения изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов, постоянно действующей комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки – обеспечить выполнение организационных мероприятий. Постановлением Мэра г. Улан-Удэ № 17 от 12.05.2016 назначены публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения границ территориальных зон. 27.05.2016 по результатам публичных слушаний предложено представить проект изменений в Правила землепользования и застройки руководителю администрации в части изменения территориальной зоны земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:000000:47556, 03:24:000000:68172, 03:24:000000:68173, 03:24:011055:5 по ул. Окинской. Постоянно действующей комиссией по внесению изменений в Правила землепользования и застройки 27.05.2016 согласованы предложения по изменению территориальной зоны земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:000000:47556, 03:24:000000:68172, 03:24:000000:68173, 03:24:011055:5. Администрацией 09.06.2016 на имя Мэра г. Улан-Удэ направлен проект решения о внесения изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения территориальных зон, 16.06.2016 вопрос о внесении изменений в

городского округа «город Улан-Удэ», где рассмотрен вопрос об изменении территориальной зоны (общественно-деловая (ОД-1), зона рекреационного назначения (Р-1), зона застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) для формирования земельного участка ДНТ «Кедровик» (ТОС «Патриот», ДНТ «Горная») в п.Таежный мкр. 146а, 148а, 158 -159 на территориальную зону застройки разноэтажными жилыми домами (Ж-5) (л.д.66-72 т.1). 26 июля 2012 года Комиссией по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ» согласовано, в том числе предложение по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ » в части изменения территориальной зоны земельных участков для формирования ДНТ «Кедровик» (ТОС «Патриот», ДНТ «Горная») (л.д.73-75 т.1). 30 августа 2012 года Улан-Удэнским городским Советом депутатов с учетом результатов публичных слушаний принято решение №587-47 «О внесении изменений в решение Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25.03.2008 №817-82 «О правилах землепользования и застройки городского округа «город Улан-Удэ» (л.д.51-52 т.1). Из материалов дела видно,

г. Улан-Удэ снят с повестки Дня депутата и не вынесен на обсуждение очередной сессии. Комитету по градостроительной политике, муниципальному имуществу, строительству и землепользованию Совета депутатов рекомендовано рассмотреть указанный вопрос (т.1, л.д.54-61). 29 сентября 2016 года Комитетом по градостроительной политике, муниципальному имуществу, строительству и землепользованию Совета депутатов по результатам выездного заседания единогласно принято решение о направлении руководителю Администрации г. Улан-Удэ для доработки проекта решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки г. Улан-Удэ, внесенного 09 июня 2016 года (т.1, л.д. 66-70). Письмом мэра г. Улан-Удэ от 30 сентября 2016 года названный проект решения возвращен в Администрацию г. Улан-Удэ (т.1, л.д.71). Распоряжением руководителя Администрации г. Улан-Удэ от 24 октября 2016 года №810-р отклонены предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденные решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 25 марта 2008 года №817-82, в части изменения территориальной зоны земельных участков по ул. Окинской. В основание

Совета депутатов от 25 марта 2008 года №817-82, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, то данное обстоятельство не свидетельствует о том, что Администрация в любом случае обязана направить согласие на внесение изменений в «Правила землепользования и застройки городского округа «Город Улан-Удэ», в части изменения территориальной зоны земельных участков с 03:24:000000:47556, 03:24:000000:68172, 03:24:000000:68173, 03:24:011055:5 с «СХ» (сельскохозяйственная) на «ОД» (общественно-деловую), по заявлению общества в Улан-Удэнский городской Совет депутатов. Суд апелляционной инстанции считает, что действия по направлению вопроса об изменении территориальной зоны на рассмотрение и утверждение в представительный орган местного самоуправления, городской Совет депутатов, это одна из стадий действия должностных лиц уполномоченных рассматривать заявление общества от 04 мая 2016 года о внесении изменении в Правила землепользования и застройки г. Улан-Удэ в части изменения территориальной зоны земельных участков с кадастровыми номерами 03:24:000000:47556, 03:24:000000:68172, 03:24:000000:68173, 03:24:011055:5 с зоны «СХ» на зону «ОД». Как было указано выше, такое направление вопроса является правом, а не

изменение вида территориальной зоны земельного участка с кадастровым номером ... по адресу СНИ Сибиряк (Сибиряк-3) улица 1, участок 4а с зоны сельскохозяйственного использования на рекреационную зону, который также официально опубликован. Публичные слушания по проектам изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки проведены ДД.ММ.ГГГГ. в 14.00 часов, составлен протокол. По результатам проведения публичных слушаний принято решение постоянно действующей комиссии по вопросам градостроительной деятельности рассмотреть и представить проект внесения изменений в правила землепользования и застройки городского округа г.Улан-Удэ руководителю администрации г.Улан-Удэ . Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. ...-р принято решение об отклонении предложения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения вида территориальной зоны земельного участка ФИО2 в СНТ Сибиряк (Сибиряк – 3). В качестве основания отклонения предложения ФИО2 явилось отсутствие примыкания земельного участка ФИО2 к зоне рекреационного назначения в соответствии с Правилами землепользования и застройки .... Как следует из представленных материалов дела земельный участок ФИО2,

зоны с Ж—4 (зона застройки многоэтажными домами) на Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) земельного участка, занимаемого жилым домом с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Ответом Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ г. № сообщено ФИО1 о рассмотрении его обращения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «Город Улан-Удэ» (далее - ПЗЗ), в части изменения территориальной зоны с зоны застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) на зону застройки индивидуальными жилыми домами (Ж- 1) в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ г. на заседании постоянно действующей комиссии по вопросам градостроительной деятельности Администрации г. Улан-Удэ . В соответствии со статьей 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с учетом рекомендаций Комиссии, принято решение отклонить указанное предложение, в связи с отсутствием примыкания земельного участка к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) в соответствии с ПЗЗ; нецелесообразностью изменения территориальной зоны земельного участка с зоны застройки многоэтажными