Внутреннее заимствование средств субсидии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

организациям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг 3436 546 физическим лицам 3437 547 Выбытия по финансовым операциям - всего 3600 в том числе: на погашение государственного (муниципального) долга 3800 800 из них: по внутренним привлеченным заимствованиям в рублях 3810 810 Иные выбытия - всего 3900 из них: 3. ИЗМЕНЕНИЕ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ Наименование показателя КОД строки Код по КОСГУ За отчетный период За аналогичный период прошлого финансового года 1 2 3 4 5 ИЗМЕНЕНИЕ ОСТАТКОВ СРЕДСТВ 4000 По операциям с денежными средствами, не относящимся к поступлениям и выбытиям 4100 в том числе: по возврату дебиторской задолженности прошлых лет 4200 в том числе: по возврату дебиторской задолженности прошлых лет 4210 510 по возврату остатков субсидий прошлых лет 4220 610 по операциям с денежными обеспечениями 4300 в том числе: возврат средств, перечисленных в виде денежных обеспечений 4310 510 перечисление денежных обеспечений 4320 610 со средствами во временном распоряжении 4400 в том

закону о бюджете с учетом изменений осуществляется автоматически при наличии информации по пункту 129 настоящих Рекомендаций. XIV. Правила формирования финансовыми органами субъектов Российской Федерации информации об исполнении программы государственных внутренних заимствований в системе "Электронный бюджет" 133. При формировании информации об исполнении программы государственных внутренних заимствований указываются: а) номер приложения к закону об исполнении бюджета; б) наименование приложения к закону об исполнении бюджета; в) перечень и объемы привлечения государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации за отчетный финансовый год; г) перечень и объемы средств , направленных на погашение основной суммы долга за отчетный финансовый год. 134. Номер и наименование приложения к закону об исполнении бюджета автоматически указываются на основании соответствующей информации о структуре и содержании к закону об исполнении бюджета, формируемой в разделе III настоящих Рекомендаций, и не подлежат изменению. 135. При формировании перечня и объемов привлечения государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году указываются: а) вид заимствования; б)

Федерации указываются: информация о типе показателя(-ей) программы государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации; информация о виде(-ах) внутренних заимствований субъекта Российской Федерации; наименование показателя(-ей) программы внутренних заимствований субъекта Российской Федерации в соответствии с сформированной программой внутренних заимствований субъекта Российской Федерации; комментарий(-ии) к показателю(-ям) программы государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации (при наличии). 9. При формировании информации о типе показателя(-ей) программы государственных внутренних заимствований субъекта Российской Федерации указывается тип показателя из следующего списка: объем привлечения внутренних заимствований; объем средств , направляемых на погашение основной суммы долга. 10. При формировании о виде(-ах) внутренних заимствований субъекта Российской Федерации указывается вид внутренних заимствований из следующего списка: государственные ценные бумаги; кредиты от других бюджетов; кредиты кредитных организаций; кредиты международных финансовых организаций. Приложение N 60 к Методическим рекомендациям для субъектов Российской Федерации по порядку публикации финансовой и иной информации о бюджете и бюджетном процессе, подлежащей размещению в открытом доступе на едином портале бюджетной системы Российской Федерации РЕКОМЕНДАЦИИ

их рост составил 8,3%; реальная заработная плата населения увеличилась на 19,6% в январе - мае и на 12,7% в январе - июле. Высокий внутренний спрос привел к быстрому ухудшению позиций платежного баланса. Дефицит сальдо счета текущих операций в 2010 году превысил 15% ВВП, а в I квартале 2011 г. расширился до 25% ВВП. Такая ситуация привела к значительному росту напряжения на валютном рынке. Во II квартале Центральный Банк девальвировал обменный курс на 56%, в целом сохранив фиксацию к доллару США. В сентябре введены две торговые сессии по торговле валютой, что стало шагом к плавающему курсу (на второй сессии) и вызвало новое понижение курса. Однако полного отхода от режима фиксированного валютного курса (и множественности курсов) не произошло. Для стабилизации ситуации на валютном рынке Белоруссия прибегла к заимствованию средств стабилизационного фонда ЕврАзЭС на общую сумму 3 млрд. долларов (на три года) и ищет возможности дополнительных займов у МВФ и частных банков. Одобрены

из пояснений представителя овтетчика и материалов дела (копий бюджетов), бюджет Ногайского района в течение последних лет характеризуется дефицитом. Согласно статье 96 Бюджетного кодекса РФ в состав источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета включены: - разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение; - разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации; - разница между полученными и погашенными муниципальным образованием в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации; - разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований); - изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года; - иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита

Согласно статье 104 БК РФ (в редакции, действующей в проверяемый период и в момент совершения нарушения) от имени муниципального образования право осуществления государственных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу в соответствии с уставом муниципального образования. В рассматриваемом случае - районному Собранию ЕМР. В соответствии с пунктом 1.5 Положения о бюджетном процессе в ЕМР, утвержденном решением районного Собрания ЕМР от 26.12.2006г. № 12-114, только районное Собрание принимает решение о целях, формах, суммах заимствований. Финансовое управление администрации ЕМР подготавливает договоры и соглашения о предоставлении муниципальных гарантий и о муниципальных заимствованиях в бюджет района в соответствии с решением районного Собрания о бюджете района. Как следует из материалов дела в 2007г. главой администрации ЕМР было заключено 4 кредитных договора на получение средств , связанных с временным кассовым разрывом. Однако решений на получение кредитов районным Собранием не принималось. Кроме того, в нарушение статьи 110 БК РФ

является уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования, разрабатывает программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте и программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации; представляет Российскую Федерацию в договорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации; представляет Правительство Российской Федерации на переговорах о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации и предоставляет (выдает) от имени Российской Федерации государственные гарантии Российской Федерации; ведет Государственную долговую книгу Российской Федерации; учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые книги субъектов Российской Федерации, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих государственных долговых книгах субъектов Российской Федерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований; осуществляет управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации на основании полномочий, предоставленных Правительством Российской Федерации; организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана исполнения федерального бюджета; устанавливает порядок составления