ВЕРХОВНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 310-ЭС19-17235 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва14.10.2019 Судья Верховного Суда Российской Федерации Кирейкова Г.Г., изучив кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа » (г. Симферополь) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 17.09.2018, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2019 по делу № А83-17094/2017 по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерого» (далее - предприятие) к федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Южного военного округа» (далее - учреждение «ОСК Южного военного округа), федеральному казенному учреждению «Управление Черноморского флота» (далее - учреждение «Управление Черноморского флота») о взыскании задолженности
дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено. ТСЖ "18 городок" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному учреждению "Квартирно-эксплуатационное управление Приволжско-Уральского военногоокруга " (далее - ФГУ "Квартирно-эксплуатационное управление Приволжско-Уральского военного округа") об обязании ответчика произвести капитальный ремонт домов по ул. Кузнечная, 91 и по ул. Первомайская, 44 в виде выполнения указанных истцом работ. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.05.2009 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - ФГУ "Квартирно-эксплуатационное управление Приволжско-Уральского военного округа" на Федеральное государственное учреждение "Управление Приволжско-Уральского военного округа" (далее - ФГУ "Управление Приволжско-Уральского военного округа"). К участию в деле в качестве субсидиарного
Указанное приложение подписано начальником Уфимской квартирно-эксплуатационной части подполковником ФИО1, со стороны главы администрации Чишминского района Республики Башкортостан ФИО2, председателем Комитета по управлению имуществом района А. Емец приложение не подписано. Министерством представлен перечень объектов жилого фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения Уфимской квартирно-эксплуатационной части Квартирно-эксплуатационного управления Приволжского военного округа, передаваемых в муниципальную собственность Чишминского р-на Республики Башкортостан, согласно которому передаче администрации подлежали семь жилых домов, расположенных в поселке Алкино Республики Башкортостан. Данный перечень утвержден командующим Приволжским военным округом , премьер-министром Республики Башкортостан, подписан заместителем командующего войсками по строительству и расквартированию войск Приволжского военного округа, начальником Квартирно-эксплуатационного управления Приволжского военного округа, начальником Уфимской квартирно-эксплуатационной части, главой администрации Чишминского района, председателем Госкомсобственности Республики Башкортостан, председателем комитета муниципальной собственности Чишминского района Республики Башкортостан. Факт передачи указанных жилых домов Уфимской квартирно- эксплуатационной частью муниципальному предприятию жилищно- коммунального хозяйства «Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства» подтверждается подписанным сторонами перечнем, актами приемки-передачи основных средств от 12.03.1997 № 1-7 с указанием
указанием начальника Главного управления связи ВС РФ от 20.12.2012 № 177/12/35/869 оплата услуг связи по предоставлению телефонов ГАТС, по международным и междугородним переговорам, по предоставлению доступа к телефонной и телеграфной сети, по представлению в пользование кабельных пар в интересах воинских частей и учреждений Центрального военного округа в 2013 году будет осуществляться не централизованно через Главное управление ВС РФ, а на местах. Право на заключение государственных контрактов (договоров) и оплата вышеуказанных услуг связи возложена на военные округа Министерства обороны Российской Федерации. Сопроводительным письмом №66-25-24/3270 от 21.05.2013 оператор связи направил заказчику для согласования и подписания государственные контракты об оказании услуг местной, внутризоновой связи и прочих услуг в интересах абонентов Минобороны РФ и об оказании услуг междугородной и международной телефонной связи. Письмами №50/02-08/5258 от 05.06.2013, №21/19/3624 от 11.11.2013 возвращены государственные контракты об оказании услуг местной, внутризоновой связи и прочих услуг в интересах абонентов Минобороны РФ и об оказании услуг междугородной и международной телефонной
пунктами 1 и 2 указанного Положения военные комиссариаты создаются Министерством обороны Российской Федерации и являются его территориальными органами в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах, а также в районах и городах (без районного деления). Военные комиссариаты входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Пунктом 10 Положения предусмотрено, что обеспечение военных комиссариатов вооружением, техникой и боеприпасами, военно-техническим имуществом, горючими и смазочными материалами, другими видами довольствия осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через военные округа . Финансирование расходов военных комиссариатов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год Министерству обороны Российской Федерации (пункт 23 Положения о военных комиссариатах). В силу подпункта 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации. Судами установлено, что финансирование строительства
связи Вооруженных сил Российской Федерации от 20.12.2012 № 177/12/35/869 оплата услуг связи по предоставлению телефонов ГАТС, по международным и междугородним переговорам, по предоставлению доступа к телефонной и телеграфной сети, по представлению в пользование кабельных пар в интересах воинских частей и учреждений Центрального военного округа в 2013 году будет осуществляться не централизованно через Главное управление Вооруженных сил Российской Федерации, а на местах. Право на заключение государственных контрактов (договоров) и оплата вышеуказанных услуг связи возложена на военные округа Минобороны России. Оператор связи письмом от 21.05.2013 № 66-25-24/3270 направил заказчику для согласования и подписания государственные контракты об оказании услуг местной, внутризоновой связи и прочих услуг в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации и об оказании услуг междугородной и международной телефонной связи. Учреждением 05.06.2013 подготовлены правовые заключения по проектам представленных государственных контрактов № 50/02-08/5258 и № 50/02-08/5259, в которых оно пришло к выводу о том, что проекты контрактов не соответствуют типовой форме государственного контракта,
указанием начальника Главного управления связи ВС РФ от 20.12.2012 № 177/12/35/869 оплата услуг связи по предоставлению телефонов ГАТС, по международным и междугородним переговорам, по предоставлению доступа к телефонной и телеграфной сети, по представлению в пользование кабельных пар в интересах воинских частей и учреждений Центрального военного округа в 2013 году будет осуществляться не централизованно через Главное управление ВС РФ, а на местах. Право на заключение государственных контрактов (договоров) и оплата вышеуказанных услуг связи возложена на военные округа Министерства обороны Российской Федерации. С письмом от 21.05.2013 № 66-25-24/3270 оператор связи направил заказчику для согласования и подписания государственные контракты об оказании услуг местной, внутризоновой связи и прочих услуг в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации и об оказании услуг междугородной и международной телефонной связи. Федеральным государственным казенным учреждением «Центральное региональное управление правового обеспечения» 05.06.2013 подготовлены правовые заключения по проектам представленных государственных контрактов № 50/02-08/5258 и № 50/02-08/5259, в которых они пришли к выводу
КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения. Представитель Федерального казенного учреждения «Войсковая часть № 15650» ФИО3 подал жалобу, в которой просит отменить постановление Государственного инспектора труда от --- № ---, прекратить производство по делу. В обоснование доводов жалобы указал, что вина юридического лица в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме отсутствует, поскольку ФКУ «Войсковая часть 15650» не осуществляет финансовую деятельность, является бюджетной организацией, финансирование происходит централизованно Министерством обороны РФ через военные округа , командир части своевременно и регулярно подает заявки на обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, однако средства индивидуальной защиты поступают в войсковую часть в ограниченном количестве. В судебном заседании Представитель Федерального казенного учреждения «Войсковая часть № 15650» ФИО1 поддержал доводы жалобы. Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда Саратовской области ФИО2 о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, возражений на жалобу не представила. Суд, заслушав
у ответчика образовалась задолженность. Работа по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия проводится ФКУ «ОСК Восточного военного округа» на основании указаний Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные указания поступили в адрес ФКУ «ОСК Восточного военного округа» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Во исполнении указаний Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» направлены во все военные округа аналитические справки в виде электронного документа в формате <данные изъяты> посредством системы электронного документооборота. На основании указанных обстоятельств, срок исковой давности в рамках настоящего дела, не пропущен. Действуя в защиту интересов Российской Федерации истец просит взыскать с ФИО1, излишне выплаченные денежные средства в размере 5680,0 руб. в пользу ФКУ «ОСК Восточный военный округ». Представитель истца ФКУ «ОСК Восточного военного округа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется извещение,
