ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Вопросы местного значения поселения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Апелляционное определение № 33-АПА19-2 от 20.03.2019 Верховного Суда РФ
зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов (часть 4 статьи 23 ГрК РФ). На карте планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа и карте функциональных зон поселения или городского округа соответственно отображаются планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям: автомобильные дороги местного значения; иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения , городского округа; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установил, что на картографическом материале Генерального плана подъездная дорога к земельному участку, расположенному
Апелляционное определение № 46-АПА19-2 от 20.03.2019 Верховного Суда РФ
границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; карту функциональных зон поселения или городского округа. На указанных картах отображаются: планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; автомобильные дороги местного значения; физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа; иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения , городского округа; границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа; границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения; границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения
Определение № 3-208/09 от 02.09.2009 Верховного Суда РФ
года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Законы субъектов Российской Федерации о разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами принимаются по согласованным предложениям соответствующих органов местного самоуправления. Неразрешенные в процессе согласования разногласия регулируются законом субъекта Российской Федерации о разграничении указанного имущества. Часть 3 статьи З.1., статья 3.2. закона Московской области № 231/2005-03 предусматривали, что в перечни имущества, передаваемого в собственность поселений, включаются соответствующие вопросам местного значения поселений , установленным федеральным законом, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, а также иное муниципальное имущество, расположенное на территории соответствующего поселения. Для формирования перечней муниципального имущества, передаваемого в собственность поселений, создаются согласительные комиссии по вопросам разграничения муниципального имущества. Для каждого поселения главой муниципального района создается комиссия из представителей органов местного самоуправления муниципального района и равного им количества представителей органов местного самоуправления соответствующего поселения. Согласно статьям 3.3. и 3.4. названного закона (в редакции на период принятия
Апелляционное определение № 19-АПА19-1 от 20.03.2019 Верховного Суда РФ
прокурором представлены письменные возражения. Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации пришла к следующему выводу. Отношения, связанные с благоустройством территорий, регулирует Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Градостроительный кодекс Российской Федерации. Согласно первоначальной редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения , городского округа относилась организация благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа (пункт 19 части 1 статьи 14 и пункт 25 части 1 статьи 16 данного федерального закона). В редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ к вопросам местного значения поселения, городского округа относилось утверждение правил благоустройства территории поселения, городского округа, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории поселения, городского
Апелляционное определение № 2-АПА19-5 от 05.07.2019 Верховного Суда РФ
не обжалуется. Проверяя соответствие содержания правил благоустройства территории муниципального образования город Вологда в оспариваемой части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд первой инстанции пришел к выводу о несостоятельности доводов административного истца. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации с выводами суда в указанной части согласилась. 6 октября 2003 года подписан Федеральный закон № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно первоначальной редакции которого к вопросам местного значения поселения , городского округа относилась организация благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа (пункт 19 части 1 статьи 14 и пункт 25 части 1 статьи 16 данного федерального закона). В редакции Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, городского округа относилось утверждение правил благоустройства территории поселения, городского округа, установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений
Постановление № 20АП-447/08 от 29.02.2008 Двадцатого арбитражного апелляционного суда
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статьей 14 Федерального закона №131-ФЗ определены вопросы местного значения поселения . Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета. Денежные средства от арендной платы поступают в бюджет муниципальных образований и расходуются на решение вопросов обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования. В соответствии со ст.12 Федерального закона от 26.12.2005г. №189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год», ст.11 Федерального закона от 19.12.2006г. №238-Ф3 «О федеральном бюджете на 2007 год» 50 процентов средств, полученных в виде арендной платы за
Постановление № 04АП-3180/07 от 18.09.2007 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
проверки от 20 февраля 2007 года. Уполномоченным лицом Управления 20 февраля 2007 года составлен протокол об административном правонарушении, 01 марта 2007 года вынесено постановление о привлечении Администрации сельского поселения «Новокукинское» к административной ответственности по ст.10.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Администрация обратилась в суд с заявлением о признании его незаконным, в обоснование указав, что в соответствии с Федеральным законом №131-Ф3 от 06.10.03г. определены вопросы местного значения поселения , полномочия в области ветеринарии отсутствуют. Кроме того, администрация не имеет в штате сотрудника ветеринарной службы, не решен вопрос финансирования в этой области, биотермическая яма в собственности поселения не находится, места захоронения животных, павших от сибирской язвы, никому не известно. Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, полагает, что данное дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам
Постановление № 04АП-3944/11 от 18.10.2011 Четвёртого арбитражного апелляционного суда
Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу об обоснованности требований истца, при это м исходил из того, что в силу закона вопросы водоснабжения и водоотведения относятся к вопросам местного значения поселений. Комплекс очистных сооружений представляет собой единый комплекс неразрывно связывающий процессы водоотведения и утилизации. Суд также указал, что истцом соблюден порядок передачи имущества в муниципальную собственность сельского поселения, однако, ответчик уклоняется от приема указанного имущества, с помощью которого осуществляет в силу закона вопросы местного значения поселения . Судебный акт принят со ссылками на положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 части 1 статьи 14, пункт 1 части 2 статьи 50, статью 83, Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», абзацы 9,10,12,13 пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов
Постановление № 06АП-2762/08 от 27.08.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда
лица с самостоятельными требованиями, право собственности сельского поселения на тепловые сети возникло в связи с разграничением муниципальной собственности между муниципальными районами и сельскими поселениями. Законом №131-ФЗ определены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и государственные гарантии его осуществления. Экономическую основу местного самоуправления, согласно ст.49 названного Закона составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Положения ст.14 Закона №131-ФЗ определяют вопросы местного значения поселения . Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. Частью 2 данной статьи определен перечень видов имущества, которое может находиться в собственности поселений, частью 3 - в собственности муниципальных районов. Спорное имущество составляет муниципальные тепловые сети, что соответствует п.6 ч.1 ст.14 и п.6 ч.2 ст.50 Закона №131-ФЗ. В соответствии со ст.83 Закона
Постановление № 06АП-2318/08 от 20.08.2008 Шестого арбитражного апелляционного суда
третьего лица с самостоятельными требованиями, право собственности сельского поселения на квартиры возникло в связи с разграничением муниципальной собственности между муниципальными районами и сельскими поселениями. Законом №131-ФЗ определены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и государственные гарантии его осуществления. Экономическую основу местного самоуправления, согласно ст.49 названного Закона составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Положения ст.14 Закона №131-ФЗ определяют вопросы местного значения поселения . Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 50 Закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами. Частью 2 данной статьи определен перечень видов имущества, которое может находиться в собственности поселений, частью 3 - в собственности муниципальных районов. Спорное имущество составляет муниципальный жилищный фонд, что соответствует п.6 ч.1 ст.14 и п.6 ч.2 ст.50 Закона №131-ФЗ. В соответствии со ст.83 Закона
Решение № 2-120 от 23.03.2012 Тандинского районного суда (Республика Тыва)
Уставе сумона Успенка необходимо предусмотреть полномочия по предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а также полномочия по предоставлению до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. Устав муниципального образования должен содержать исчерпывающий перечень вопросов местного значения в строгом соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ, регулирующей вопросы местного значения поселения . На основании изложенного предлагаем статью 4 Устава в 2012 году привести в соответствие с федеральным законодательством. С принятием Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный
Решение № 194-2012 от 11.10.2012 Пермского краевого суда (Пермский край)
границах земельного участка, согласованной органом местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка, акта обследования технического состояния жилого дома или надворных построек, подтверждающего необходимость проведения текущего ремонта, акта обследования технического состояния построек, подтверждающего необходимость проведения ремонта, акта обследования технического состояния надворных построек, подтверждающего необходимость капитального ремонта или реконструкции (составляются комиссией администрации поселения (городского округа) и утверждаются главой администрации поселения (городского округа), обусловлено положениями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, которым определены вопросы местного значения поселения (городского округа), являются несостоятельными. Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ определены вопросы местного значения поселения, статьей 16 данного Федерального закона - вопросы местного значения городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений определены статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Из анализа указанных выше законоположений следует, что органы местного самоуправления (поселения, городского округа) не наделены полномочиями по составлению актов обследования технического состояния жилых домов, надворных построек, подтверждающих необходимость проведения
Решение № 2-116 от 21.03.2012 Тандинского районного суда (Республика Тыва)
Уставе сумона Балгазынский необходимо предусмотреть полномочия по предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а также полномочия по предоставлению до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. Устав муниципального образования должен содержать исчерпывающий перечень вопросов местного значения в строгом соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ, регулирующей вопросы местного значения поселения . На основании изложенного предлагаем статью 4 Устава в 2012 году привести в соответствие с федеральным законодательством. С принятием Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -Федеральный закон
Решение № 2-118 от 23.03.2012 Тандинского районного суда (Республика Тыва)
Уставе сумона ФИО1 необходимо предусмотреть полномочия по предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а также полномочия по предоставлению до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. Устав муниципального образования должен содержать исчерпывающий перечень вопросов местного значения в строгом соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ, регулирующей вопросы местного значения поселения . На основании изложенного предлагаем статью 4 Устава в 2012 году привести в соответствие с федеральным законодательством. С принятием Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный
Решение № 2-119 от 23.03.2012 Тандинского районного суда (Республика Тыва)
Уставе сумона Арыг-Бажынский необходимо предусмотреть полномочия по предоставлению помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, а также полномочия по предоставлению до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. Устав муниципального образования должен содержать исчерпывающий перечень вопросов местного значения в строгом соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ, регулирующей вопросы местного значения поселения . На основании изложенного предлагаем статью 4 Устава в 2012 году привести в соответствие с федеральным законодательством. С принятием Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный