Восстановление платежеспособности должника путем субсидии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника – унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником. Между тем, какие конкретно меры должны быть приняты учредителем, Закон не раскрывает. В связи с этим суд не может считать учредителя должника в силу пункта 2 статьи 30 Закона о банкротстве обязанным погасить требования должника перед кредиторами либо выделить денежные средства в полном размере для указанных целей в целях предотвращения банкротства. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных

бюджета, непроведение иных реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление платежеспособности должника, должны носить неправомерный характер, в противном случае на учредителя – собственника имущества предприятия возлагается непредусмотренная ни гражданским, ни бюджетным законодательством обязанность отвечать по долгам иного лица, являющегося коммерческой организацией. Поскольку судами не в полной мере дана оценка действиям администрации по изъятию имущества должника на предмет их добросовестности; не проанализированы действия администрации, направленные на восстановление платежеспособности муниципального предприятия; не установлены основания и возможность выделения должнику в 2017-2018 годах за счет средств местного бюджета финансового возмещения затрат (субсидий ), связанных с основной деятельностью должника, носящей социально-значимый характер; не установлены причины и момент наступления объективного банкротства должника; не дана надлежащая оценка всем доводам администрации и имеющимся в деле доказательствам, то в соответствии со статьями 288, 290 АПК РФ определение арбитражного суда от 28.09.2021 и постановление апелляционного суда от 24.01.2022 по данному делу в указанной части подлежат отмене, а обособленный спор – направлению

водоотведения. Общая балансовая стоимость переданного имущества составила 53 798 599 руб. По оценке внешнего управляющего, стоимость переданного имущества составляет 20 000 000 руб. Доказательства, свидетельствующие о том, что план внешнего управления не будет исполняться, возможность восстановления платежеспособности должника отсутствует, в материалы дела не представлены. При отсутствии доказательств нарушения прав и законных интересов уполномоченного органа оспариваемым решением собрания кредиторов, суд первой инстанции, установив, что план внешнего управления соответствует требованиям, предусмотренным законом, реализация плана внешнего управления направлена на обеспечение защиты прав и законных интересов кредиторов, обоснованно отказал в удовлетворении заявления и ходатайства уполномоченного органа о признании решения собрания кредиторов и плана внешнего управления недействительными. Доводы уполномоченного органа о том, что к плану не представлено подтверждение размеров субсидий предполагаемых в плане, не представлено доказательств того, что объемы выручки у должника в настоящий момент остаются на уровне или превышают объемы выручки, запланированной в плане внешнего управления, справка, представленная внешним управляющим, не является доказательством, что

случаях, предусмотренных федеральным законом, обязаны принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций. В силу ст. 31 вышепоименованного Федерального закона учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника - унитарного предприятия, кредиторами и иными лицами в рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника (санация). Субсидии на финансовое обеспечение затрат в рамках мер по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности муниципальных унитарных предприятий предоставляются в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Частями 1, 2, 3 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат

к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг» (далее — Постановление № 887). Частью 2 ст. 30 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что собственники имущества должника-унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, однако п. 1 ст. 78 БК РФ (на основании чего принято Постановление) субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2016 года №887 утверждены Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг. Согласно п.п. «г,е,и» п.