ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Временно проживающее лицо - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 23.05.2018 N АКПИ18-238 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим подпункта 29 пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498>
него обязанность оплачивать не оказанные ему фактически услуги (либо оплачивать одну и ту же услугу два раза) и при этом он лишается возможности требовать перерасчета платы за коммунальные услуги в период его фактического непроживания в жилом помещении, хотя такая возможность предусмотрена частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как указывает административный истец, он является собственником жилого помещения, в котором отсутствуют приборы учета газоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, а также отсутствуют постоянно и временно проживающие лица , при этом он сам зарегистрирован и проживает в другом жилом помещении. С 1 января 2017 г. ему стали начислять коммунальные платежи по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и газоснабжению за обе квартиры. В связи с этим, пользуясь коммунальными услугами только в одной квартире по адресу регистрации и фактического проживания, он вынужден оплачивать коммунальные платежи по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и газоснабжению, которыми фактически не пользуется, по адресу жилого помещения, где никто
Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.03.2018 N АКПИ18-5 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 30, 31 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498>
Федерации 26 декабря 2016 г. издало постановление N 1498, утвердившее изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Изменения). Пунктом 30 Изменений Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, дополнены пунктом 57(1), предусматривающим, что дата начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении для применения при расчете платы за коммунальные услуги и проведения в случае необходимости перерасчетов за прошлые периоды указывается в заявлении собственника (постоянно проживающего потребителя) о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями. При отсутствии такого заявления или при отсутствии в таком заявлении даты начала проживания временно проживающих лиц в жилом помещении такой датой считается 1-е число месяца даты составления акта об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, в соответствии
Решение Верховного Суда РФ от 11.06.2013 N АКПИ13-205 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими абзаца второго пункта 42, абзацев второго - четвертого пункта 44, подпункта "б" пунктов 57 - 58, подпунктов "ж", "и", "к" пункта 93 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, формул 4, 5 приложения N 2 к данным Правилам, частично недействующим пункта 6 данного Постановления, недействующими абзацев третьего и девятого пункта 2, пункта 3, подпункта "а" пункта 4, пунктов 9 - 12, 14, подпункта "а" пункта 16, пунктов 21, 22, 24, 31, 33, 34, абзаца первого пункта 35, пункта 36, подпункта "а" пункта 37, подпунктов "а", "в" - "е" пункта 38, пунктов 40, 45 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, формул 6, 7, 8, 22, 23, 26 и таблицы 5 приложения к названным Правилам>
административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данная норма направлена на недопущение заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав, полностью согласуется с положениями пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и не нарушает прав потребителей, управляющей организации и иных лиц. При этом федеральное законодательство не содержит запрета на использование сведений, полученных при производстве по делу об административном правонарушении. Доводы заявителей о том, что правило данного пункта не позволяет определять количество временно проживающих лиц , не являющихся гражданами Российской Федерации, не может являться основанием для признания оспариваемой нормы недействующей. В силу положений пункта 56.1 Правил N 354 исполнителю предоставлено право в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, составить соответствующий
Постановление № 78-АД22-61 от 17.10.2022 Верховного Суда РФ
соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи. В силу подпункта «Ь» пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции. Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц , временно пребывающих на ее территории. Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных
Определение № 302-КГ14-4138 от 21.11.2014 Верховного Суда РФ
беременности и родам, пособий гражданам, имеющим детей, и пособия на погребение определяются с учетом этих районных коэффициентов. В соответствии со статьями 1, 3 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» действие данного Закона распространяется на лиц, работающих по найму или временно на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Государственные гарантии и компенсации для лиц , работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, устанавливаются названным Законом и другими соответствующими законодательными актами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Постановление № 309-АД14-692 от 01.10.2014 Верховного Суда РФ
проживания таких потребителей в жилом помещении, который указан в заявлении собственника или постоянно проживающего потребителя о пользовании жилым помещением временно проживающими потребителями, но не ранее даты получения такого заявления исполнителем. Между тем положениями пункта 58 Правил № 354 определено, что количество временно проживающих потребителей в жилом помещении определяется на основании заявления собственника или постоянно проживающего потребителя, которое направляется исполнителю собственником или постоянно проживающим потребителем в течение 3 рабочих дней со дня прибытия временно проживающих потребителей. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Из представленных документов усматривается, что ООО «УК Доверие» на основании договора управления многоквартирным домом от 11
Постановление № А51-6055/16 от 18.01.2017 АС Приморского края
имеют предположительный характер и их использование для расчета платы за коммунальные услуги противоречит принципу несения собственником бремени содержания жилья соразмерно его площади. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно принял в качестве относимого и допустимого доказательства площади спорной квартиры свидетельство о праве. Также судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований у ответчика для начисления истцу коммунальных платежей из расчета троих проживающих в спорной квартире лиц. Довод ответчика о том, что временно проживающее лицо вселилось в спорную квартиру до внесения изменений в Правила №354 о необходимости составления акта подлежит отклонению ввиду следующего. В соответствии с пунктами 57, 58 Правил N 354, в редакции, действовавшей до 01.06.2013, размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной временно проживающим потребителям, рассчитывается исполнителем пропорционально количеству прожитых такими потребителями дней и оплачивается постоянно проживающим потребителем. Количество временно проживающих потребителей в жилом помещении определяется на основании заявления, указанного в подпункте «б» пункта 57
Постановление № А66-10679/2021 от 19.01.2022 АС Тверской области
требования удовлетворены в полном объеме. Также с ответчика в пользу истца взыскано 17 087 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Учреждение с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ее податель ссылается на то, что общество рассчитывает плату за холодное водоснабжение и водоотведение без учета фактического количества постоянно и временно проживающих лиц . Апеллянт считает, что размер пеней должен быть уменьшен судом применительно к статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) до размера пеней, подлежащих взысканию с граждан, имеющих задолженность по оплате коммунальных услуг, за аналогичный период просрочки. Ответчик считает неправомерным отказ суда в удовлетворении его ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Отзыв на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не поступил. Согласно части 1 статьи 272.1
Постановление № А29-11753/2021 от 16.02.2022 АС Республики Коми
из нормативов, выявлено занижение объема электроэнергии, выставляемого собственникам помещений к оплате, что ведет к необоснованному увеличению затрат Общества на содержание общего имущества. При проведении анализа потребления КР на СОИ электроэнергии по спорному МКД за отчетный период июль 2021 года, Общество выявило сверхнормативное потребление в размере 2 779,23 кВт на сумму 14 118 руб. 50 коп., которое предъявляется ответчику к оплате. Общество не имеет возможности в силу закона получить сведения о количестве зарегистрированных и временно проживающих лиц , сведения из ЕГРН содержат только количество собственников помещений. При проведении поквартирного обхода достоверное представление сведений о количестве зарегистрированных и временно проживающих лиц от собственников помещений не может быть получено, поскольку ответчик не имеет возможности проверить достоверность таких сведений путем сверки с данными о количестве зарегистрированных и временно проживающих лиц. Таким образом, Общество несет необоснованные дополнительные затраты на СОИ спорного МКД в размере 14 118 руб. 50 коп., исковые требования должны быть уменьшены
Постановление № 03АП-299/2015 от 02.03.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
пункта 2 статьи 207 НК РФ резидентами признаются физические лица, находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение12 следующих подряд месяцев. Согласно статье 25.6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица . Обыкновенные визы подразделяются па частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища. Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на один год. Форма визы, порядок и условия ее оформления, выдачи и прекращения установлены Постановление Правительства РФ от 09.06.2003
Постановление № А56-102456/2022 от 09.08.2023 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
- Правила N 491), ответчик, являясь титульными владельцем спорных квартир и потребителем услуг по содержанию и обслуживанию общего имущества в МКД, а значит, обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг. Доводы подателя жалобы о том, что истцом не представлено доказательств того, что жилые помещения являются пустующими, а также доказательств невозможности получения платежей с непосредственных пользователей помещений; истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, подлежат отклонению в силу следующего. Если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих лицах в помещении, не оборудованном ИПУ, он вправе составить акт об установлении количества таких граждан (п. 56 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). В соответствии с п. 56(2) данного Постановления при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. В связи с непредоставлением ответчиками сведений о наличии в спорных квартирах приборов учета горячего водоснабжения и отсутствием передачи показаний приборов учета, расчет
Апелляционное определение № 33-963/14 от 02.10.2014 Верховного Суда Чеченской Республики (Чеченская Республика)
проживает в указанном общежитии по договору « на временное проживание в общежитии», срок действия которого истек 31 декабря 2011 г., при этом за ответчиками имеется задолженность по коммунальным платежам, погашать которую они отказываются. В соответствии с п.п.1 п.18 раздел 4 «типового договора найма жилого помещения в общежитии» в случае неисполнения временно проживающим лицом обязательств по оплате (более 6-ти месяцев) за проживание префектура Октябрьского района имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор, при этом временно проживающее лицо подлежит выселению. Решением Октябрьского районного суда г. Грозного от 01 июля 2014 года ФИО1, ФИО2 со своими несовершеннолетними членами семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5 выселены из общежития по адресу: <адрес>, комн.1, без предоставления другого жилого помещения. В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда. Согласно материалам дела семья ФИО1 была заселена в дом
Апелляционное определение № 33-961/14 от 09.10.2014 Верховного Суда Чеченской Республики (Чеченская Республика)
жилого помещения. Свои требования префектура обосновывает тем, что семья ответчика проживает в указанном общежитии по договору « на временное проживание в общежитии», срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГг., при этом за ответчиками имеется задолженность по коммунальным платежам, погашать которую они отказываются. В соответствии с п.5.1 договора « на временное проживание в общежитии» в случае неисполнения временно проживающим лицом обязательств по оплате за проживание префектура <адрес> имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор, при этом временно проживающее лицо подлежит выселению. Решением Октябрьского районного суда г. Грозного от 04 июля 2014 года ФИО1 и ФИО2 выселены из общежития по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения. В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда. Согласно материалам дела семья ФИО1 была заселена в дом № 34 общежития префектуры Октябрьского района г. Грозного
Апелляционное определение № 33-962/14 от 09.10.2014 Верховного Суда Чеченской Республики (Чеченская Республика)
требования префектура обосновывает тем, что семья ответчика проживает в указанном общежитии по договору « на временное проживание в общежитии», срок действия которого истек 31 декабря 2013г., при этом за ответчиками имеется задолженность по коммунальным платежам, погашать которую они отказываются. В соответствии с п.5.1 договора « на временное проживание в общежитии» в случае неисполнения временно проживающим лицом обязательств по оплате за проживание префектура Октябрьского района имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор, при этом временно проживающее лицо подлежит выселению. Решением Октябрьского районного суда г. Грозного от 04 июля 2014 года ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 выселены из общежития по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 просят решение суда отменить и принять по делу новое решение. Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в их отсутствии не просили. Согласно