Временно свободные средства - гражданское законодательство и судебные прецеденты

по средствам фонда капитального ремонта, формируемого региональным оператором; не выполнен краткосрочный план на 2017 год, и, соответственно, Региональная программа капитального ремонта. Составлен акт, фонду выдано представление о необходимости принятия мер по недопущению в дальнейшем нарушений законодательства, указанных в представлении. Не согласившись с представлением, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. Суды, руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, статьями 168, 170, 174, 179, 182, 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 № 453, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 20.03.2017 № 93-о, признали доказанными вменяемые казначейством нарушения региональным оператором (фондом) требований жилищного законодательства, выразившиеся в принятии и оплате работ по капитальному ремонту сверх установленной предельной стоимости и невыполнении краткосрочного плана на 2017

решениями инспекции, общество обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Налогового кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что оспоренные решения инспекции соответствуют законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции поддержали выводы налогового органа о том, что спорные денежные средства, полученные от размещения временно свободных средств в кредитных организациях, являются доходами фонда. Суды указали, что фонд не размещал их на специальном счете, они не образовывали средства Фонда капитального ремонта и подлежат налогообложению в установленном порядке; проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, и от размещения временно свободных денежных средств собственников помещений в МКД, находящихся на счете регионального оператора, признаются имуществом, полученным фондом вне целевого финансирования. Оснований не согласиться с выводами судов не имеется, суды исходили из

3 статьи 179 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ, действовавшей в период спорных отношений) средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих Фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. Региональный оператор вправе размещать временно свободные средства Фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 ЖК РФ, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в части 1 статьи 174 ЖК РФ. Аналогичные правила установлены статьей 175.1 ЖК РФ к использованию доходов, полученных от размещения временно свободных средств Фонда капитального ремонта, формируемого на специальных

актами или сделкой оснований сберегло имущество за счет Банка, обязано возвратить истцу неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение) в виде денежных средств в размере 286 039,59 руб. При этом доводы ответчика об отсутствии у Банка оснований для предъявления иска о взыскании неосновательного обогащения апелляционным судом отклоняются в силу следующего. В соответствии с частью 1 статьи 175.1 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме размещает временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, на специальном депозите в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным частью 2 статьи 176 настоящего Кодекса, на основании договора специального депозита, который заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и с особенностями, установленными настоящим Кодексом. Согласно части 4 статьи 175.1 Жилищного кодекса Российской Федерации на денежные средства, размещенные на специальном депозите, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца специального счета, за исключением обязательств, вытекающих

и могут использоваться только в целях, указанных в статье 174 настоящего Кодекса. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается. Региональный оператор открывает счет, счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 3 статьи 180 настоящего Кодекса, или в территориальных органах Федерального казначейства либо финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 180 настоящего Кодекса. Региональный оператор вправе размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете, счетах регионального оператора, в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. В силу части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов,

относиться учредители фонда, таким образом, они как учредители фонда обратились в суд с заявлением о ликвидации фонда. В соответствии с Уставом Фонда по проведению социально-культурных программ основными целями деятельности Фонда являются формирование имущества и денежных средств на основе добровольных взносов предприятий, организаций, общественных объединений и граждан Российской Федерации, целевых кредитов под гарантии исполнительного органа власти или органов местного самоуправления района в пределах их компетенции, дивидентов, получаемых от операций с ценными бумагами, приобретенными на временно свободные средства , иных, не запрещенных законом поступлений. Истцы являются заинтересованными лицами в ликвидации Фонда по проведению социально-культурных программ, поскольку Фонд никакой деятельности не ведет, в настоящее время не имеет денежных средств на расчетном счете, и счет закрыт. Имущество у Фонда отсутствует, источники финансирования для осуществления предусмотренной уставом деятельности и перспективы получения таких источников в будущем не реально. Кроме того у Фонда отсутствует какой-либо штат сотрудников. Учитывая изложенное, было принято решение о ликвидации Фонда. Представитель