ресурсов Липецкой области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области. Из материалов дела следует, что 15.04.2011 года при проведении проверки ООО «ЕЛЕЦКИЙ» (Липецкая область, Елецкий район, пос. Елецкий установлено, что общество не проводило согласно графика контроль качества атмосферного воздуха на организованных источниках выбросов, не заключены договора с аккредитованными организациями на проведение контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов. Образованные отходы – отработанные покрышки в количестве 12 штук сброшены на почву. Место временногохраненияотработанныхмасел , согласно проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение должно иметь поддон и обваловку, однако металлическая емкость и металлические бочки в количестве 2 шт. для хранения отработанных масел установлены на земле на территории комплекса зданий и сооружений в пос. Елецкий, в месте хранения дизельного топлива, также не оборудованного поддоном, земельный участок площадью около 5 кв.м. загрязнен нефтепродуктами. На открытой стоянке сельхозтехники (№3 на карте-схеме места расположения производственной площадки общества) на почве
емкостей для хранения масел и отходов масел. На момент осмотра в цехе переработки отработанных масел утилизировались отработанные масла. В день осмотра в цехе работали следующие работники ООО «ПЗМ»: технолог ФИО3, старший аппаратчик ФИО4 и аппаратчик ФИО5 Опрошенный 12.10.2020 директор ООО «ПЗМ» ФИО6 пояснил, что Общество осуществляет деятельность по производству нефтепродуктов на производственной площадке по адресу: <...>. На производственной площадке ООО «ПЗМ» отработанные масла (отходы) компонуются по схожему составу в емкостном парке - место временногохраненияотработанныхмасел и готовых масел. Из емкостного парка отработанные масла перемещаются в производственный цех, где они утилизируются. Утилизация заключается в выпаривании на оборудовании воды из отработанного масла, а также его фильтрация от механических примесей. В результате этих процессов получается базовое масло, на основе которого путем добавления пакета присадок изготавливается продукция - масло. ООО ПЗМ» утилизирует отходы масел минеральных, индустриальных, турбинных, трансформаторных, гидравлических, моторных и других. Конкретный перечень отработанных масел указан в лицензии на обращение с
земельного участка по назначению. Субъектом, привлекаемым к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может являться собственник земельного участка, производящий действия, выражающиеся в порче земель, либо их уничтожении своими противоправными действиями. Материалами дела подтверждается, что на земельном участке, принадлежащем ПАО «Иркутскэнерго», и на котором Общество осуществляет деятельность по эксплуатации и размещению энергетического производственно-технологического комплекса, других объектов энергетического и вспомогательного производства ТЭЦ-10, обнаружен потенциальный источник загрязнения – место временного хранения отработанных масел , а также следы загрязнения маслами. Таким образом, на обследуемом в результате проверки земельном участке не обнаружены непосредственно отходы производства и потребления, полученные в результате деятельности ПАО «Иркутскэнерго», а отобраны пробы почвы, анализ которых показал превышение концентрации допустимых вредных веществ по отношению к нормативам (фоновым пробам). Между тем, превышение концентрации вредных веществ в почве по отношению к фоновой пробе не свидетельствует о порче земель. Сравнение проб почв, отобранных с участков, подвергшихся загрязнению, с
почву и в ближайший водоем, что не допускается п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03. Единственным общепринятым мероприятием для устранения указанного нарушения на промышленных предприятиях является оборудование специальной площадки-поддона для металлической емкости, предназначенной для сбора и временного хранения отработанных масел, имеющую водомаслонепроницаемое химически стойкого покрытие, для предотвращения загрязнения почвы в случае пролива масел. Утверждение заявителя, что п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 не может быть применен к указанной емкости, не имеет соответствующего обоснования, поскольку металлическая емкость предназначена для временного хранения отработанного масла , установлена на открытой территории и при заполнении бака отработанным маслом не исключается пролив нефтепродукта, как и не исключается нарушение герметичности емкости в процессе ее эксплуатации. В ходе проверки Общество приняло меры по устранению нарушения п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 не в полном объеме, так, при временном хранении отходов в нестационарных складах по периметру площадки не сделана обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. В то же время в ходе проверки не
