предусматривает разработку Программы по ведению мониторинговых наблюдений за состоянием окружающей среды отклоняется судом на основании следующего. Согласно разделу 9.2.7 проекта «Разработка карьера по добыче части запасов россыпного золота в долине р. Сисим, уч. Верхний» предусмотрена организация и проведение экологического и горно-экологического мониторинга, охватывающего площадь ведения горных работ и зону существенного влияния разработки месторождений на окружающую природную среду. В проекте также указано, что ведение горно-экологического мониторинга выполняется в соответствии с требованиями: - « Временного положения о горно-экологическом мониторинге », утв. в 1997 г. Госгортехнадзором РФ, Министерством природных ресурсов РФ, Госкомгеологией РФ; - «Требований к мониторингу месторождений твердых полезных ископаемых», утв. Минприродресурсы РФ в 2000 г. В Требованиях к мониторингу месторождений твердых полезных ископаемых (далее - Требования) изложены принципы организации и ведения мониторинга месторождений твердых полезных ископаемых (далее - ММТПИ), определены его цели и задачи, сформулированы требования к составу информации. Согласно п. 5.1. Требований, организация системы ММТПИ и его осуществление является
01.02.2008. Однако не выполнение соглашения №1421 от 01.02.2008 не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.3 КоАП РФ. Ответственность по данной статье возникает только при пользовании недрами без лицензии либо с нарушением условий лицензии. Соглашение № 1421 от 01.02.2008 не является составной частью лицензии (его приложением), а также в лицензии отсутствуют какие-либо ссылки на данное соглашение. Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю не доказало факт не проведения обществом мероприятий по горно-экологическому мониторингу. Согласно Временного положения о горно-экологическом мониторинге от 16.05.1997, в соответствии с которым в настоящий момент проводятся мероприятия по горно-экологическому мониторингу (ГЭМ), основные требования к осуществлению ГЭМ устанавливаются в лицензиях на пользование недрами, ежегодных планах горных работ (пункт 4.2). В соответствии с пунктом 4.8 Временного положения, одним из обязательных условий принятия решения о начале создания, технического перевооружения системы горно-экологического мониторинга является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункта 6.8 Временного положения,
деятельности. ГМСН является составной частью (подсистемой) комплексной системы мониторинга окружающей природной среды. Из п. 7 указанного Положения следует, что государственный мониторинг состояния недр осуществляется на федеральном, региональном, территориальном (административно-территориальном) и объектном (локальном) уровнях. Ведение объектного (локального) мониторинга состояния недр осуществляют недропользователи и иные субъекты хозяйственной деятельности, влияющие на состояние недр. Условия, объемы и виды мониторинга определяются в процессе получения участков недр в недропользование. Согласно п. 1.2. Временногоположения о горно-экологическом мониторинге, утвержденного ФИО5, Министерством природных ресурсов РФ, Госкомэкологии РФ 16.05.1997 г. горно-экологическиймониторинг включает наблюдения, оценку, прогноз вредного влияния горных работ на окружающую среду и подготовку рекомендаций по предотвращению этого влияния, учет запасов полезных ископаемых и их использования, а также оценку использования природных ресурсов и состояние промышленной безопасности при производстве горных работ. Абзац седьмой п. 5.2. лицензионного соглашения обязывает владельца лицензии ежегодно проводить мониторинг состояния недр и окружающей природной среды с безвозмездным предоставлением материалов в территориальный орган Распорядителя недр.
недропользования на участке недр местного значения «Падь Тимошкина» Олхинского месторождения карбонатных пород, являющегося приложением к Лицензии на пользование участком недр местного значения *номер скрыт* предусмотрено, что недропользователь обязуется соблюдать все требования и условия пользования недрами, определенные, в том числе настоящей лицензией. В соответствии с пп. «е» п. 5.1.2 соглашения недропользователь обязуется обеспечить ведение горно-экологического мониторинга в зоне воздействия горно-добывающего объекта в соответствии с утвержденным проектом промышленного освоения участка недр. В соответствии с Временным положением о горно-экологическом мониторинге , утвержденным Госгортехнадзором России 16.05.1997г., горно-экологический мониторинг включает наблюдения, оценку, прогноз вредного влияния горных работ на окружающую среду и подготовку рекомендаций по предотвращению этого влияния, учет запасов полезных ископаемых и их использования, а также оценку использования природных ресурсов и состояние промышленной безопасности при производстве горных работ. Горно-экологический мониторинг осуществляется в пределах границ горного отвода, а также земельного участка, предоставленного для ведения горных работ (земельного отвода), а также за их пределами в зоне
