лишают заказчика права в дальнейшем предъявить требования в отношении сроков, объемов и качества выполненных работ. В случае обнаружения заказчиком отступлений от условий договора, которые могут ухудшить качество работ или иные недостатки, заказчик обязан заявить о выявленных недостатках подрядчику не позднее 2 рабочих дней с момента выявления. В ходе проведенных проверок 20.01.2021, 28.01.2021 и 30.03.2021 на объекте подрядчика, расположенном в Орджоникидзевском районе г. Уфы, в 5 км от д. Тугай, выявлены нарушения в виде размещения вторичного отхода непосредственно на почве без обустройства специальной площадки с гидроизоляцией. По условиям пункта 10.1.7 договора подрядчик обязан выплатить заказчику по его письменному требованию неустойку (штраф) за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований в области ПБОТОС, определяемую в соответствии с приложением № 8 к договору «Штрафы за нарушения в области ПБОТОС». В соответствии с пунктом 30 приложения № 3 оговорки № 6 приложения № 8 к договору подрядчик обязан уплатить заказчику неустойку в виде штрафа в размере
законодательством (статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1 и 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»), возможное установление на уровне областного законодательства запрета ввоза на территорию Архангельской области отходов потребления и производства из других субъектов Российской Федерации с целью их дальнейшего обращения (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение) на территории Архангельской области, за исключением случаев транспортирования вторичного сырья на объекты промышленности для их переработки, не отвечает требованиям части 1 статьи 8 и статьи 74 Конституции Российской Федерации. Доводы административного истца о том, что товаром являются лишь отходы , предназначенные для их повторного применения (переработки), основаны на неправильном толковании норм права. При этом следует учесть, что Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определяет товар как объект гражданских прав, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот (пункт 1 статьи 4). Также являются необоснованными доводы административного истца о том, что предусмотренное
дополнительного соглашения к договору, указав, что раздельное накопление ТКО потребителями услуг по обращению с ТКО, которые являются собственниками и пользователями помещений многоквартирного дома по адресу: ул. Нижне-Печерская, д. 17, г. Н.Новгород, в соответствии с порядком накопления ТКО, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 05.06.2018 № 407, не реализовано. Ответчик, сославшись на пункт 21 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обратил внимание истца на то, что вторичные отходы от использования товаров, находящихся в желтом сетчатом контейнере, запрещается размещать на контейнерных площадках без письменного согласия Регионального оператора. Отказ ответчика от заключения договора на предложенных истцом условиях послужил основанием для обращения Товарищества в арбитражный суд с настоящим иском. Руководствуясь статьями 421, 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 154, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами коммерческого учета
класса опасности, в том числе с учетом неоднократной термической обработки (несколько итераций обработки) для возможности их последующего размещения на полигоне твердых бытовых отходов. Вопреки доводам жалобы ООО «Чистая планета», требование о размещении обезвреженных отходов на объекте размещения, принадлежащем исполнителю, в закупочной документации не установлено (отсутствует). При этом проект договора содержит следующие требования к исполнителю по обращению с вторичными отходами: «5.11. Исполнитель обязан в течение 14 календарных дней после подписания Акта обезвреживания партии нефтешламов вывезти Вторичные отходы на легитимные места с территории лицензионных участков Заказчика, с подтверждением размещения в конечном пункте. 5.12. Исполнитель предоставляет Заказчику полный пакет разрешительной документации, подтверждающей возможность сбора, транспортирования и размещения Вторичных отходов в соответствии с действующим законодательством РФ (договор, лицензию на деятельность по обращению с отходами I-IV классов и др.) 7.1.29. Исполнитель обязан самостоятельно и за свой счет разрабатывать и согласовывать с компетентными государственными органами всю экологическую документацию, предусмотренную действующим законодательством РФ (в том числе, паспорт
в постановлении судьи районного суда, Изолирующий материал ИМ-1 допускается перевозить транспортными средствами любого вида навалом, согласно действующим правилам перевозки грузов и Техническим условиям погрузки и крепления грузов, утвержденными Министерством путей сообщения, правилам перевозки грузов автомобильным и водным транспортном (л.д. 34-35). В материалах дела об административном правонарушении наличествуют акты переработки (обработки) партии нефтешламов от 23 сентября 2011 года, согласно которым подрядчиком ООО “МДМ-Транссервис” в процессе обработки (переработки) нефтешламов получена вторичная продукция - Изолирующий материал ИМ-1, вторичные отходы - отсутствуют (л.д. 43-50). Закрытое акционерное общество “Агентство экологического консалтинга и природного проектирования” (ЗАО “ЭКОПРОЕКТ”) обратилось в Центр инженерных исследований Санкт-Петербургского горного Государственного университета, с образцами Изолирующего материала ИМ-1, отобранными на Полигоне по хранению и утилизации нефтесодержащих промышленных отходов на Ем-Еговском лицензионном участке ОАО “ТНК-Нягань” для проведения лабораторных испытаний. Согласно протоколам результатов испытаний физико-механических свойств изолирующего материала ИМ-1 по данным лабораторных испытаний, представленные образцы Изолирующего материала ИМ-1 соответствуют ТУ 5717-001-48855219-2004 (л.д. 51-58). Согласно Санитарно-эпидемиологическому
транспортными средствами любого вида навалом, согласно действующим правилам перевозки грузов и Техническим условиям погрузки и крепления грузов, утвержденными Министерством путей сообщения, правилам перевозки грузов автомобильным и водным транспортном. Каких-либо требований к хранению данного материала не предъявляется (т. 1 л.д. 33-34). В материалах дела об административном правонарушении наличествуют акты переработки (обработки) партии нефтешламов от 23 сентября 2011 года, согласно которым подрядчиком ООО “М.” в процессе обработки (переработки) нефтешламов получена вторичная продукция - Изолирующий материал ИМ-1, вторичные отходы - отсутствуют. По мнению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре данный материал был поставлен ИП ФИО1 из Ем-Еговского лицензионного участка ОАО “Т.” (т. 1 л.д. 43-50, 66-69). Закрытое акционерное общество “Э.” (ЗАО “Э.”) обратилось в Центр инженерных исследований Санкт-Петербургского горного Государственного университета, с образцами Изолирующего материала ИМ-1, отобранными на Полигоне по хранению и утилизации нефтесодержащих промышленных отходов на Ем-Еговском лицензионном участке ОАО “Т.” для проведения лабораторных
4 81 000 00 00 0 Оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее потребительские свойства, 4 82 000 00 00 0 Оборудование электрическое, утратившее потребительские свойства Федерального классификационного каталога отходов (ФККО), утвержденного Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, указанных в приложении к лицензии № 21.0022.17 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению отходов I-IV классов опасности. Обработка осуществляется путем разборки. При этом первичные отходы, указанные выше, перестают физически существовать, в то время как образуются вторичные отходы , такие как лом и отходы изделий технического назначения из разнородных полимерных материалов (в том числе галогенсодержащих) отработанные незагрязненные, бой стекла, лом и отходы стальные несортированные, лом и отходы алюминия несортированные, отходы изолированных проводов и кабелей. При составлении Отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов с использованием программного обеспечения для ее формирования, размещенного официальном сайте Росприроднадзора в сети Интернет согласно п. 16 Приказа Минприроды РФ от 16.02.2010 № 30 «Об утверждении Порядка представления
