Непредставление обществом указанных документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, послужило основанием для принятия таможенным органом в порядке ст.201 ТК ТС решения об отказе в выпуске товара №1, декларируемого по ДТ №10104080/071114/0009911. Таможенным органом 10.11.2014 в адрес Общества направлен запрос о предоставлении в срок до 21.11.2014 заключения Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (согласующий орган по распоряжению Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №1567-р), либо лицензии Минпромторга России. После получения 05.02.2015 лицензии №123RU15008000031 на ввоз прекурсоров и представления ее в таможенный орган Общество на указанный товар представило новую декларацию №10104080/090215/0000801. Декларантом в графе №31 декларации на товары №10104080/090215/0000801 указано: товар №1 – средство для очистки и промывки маникюрных кистей, для использования в маникюрных салонах при проведении маникюрных работ, с ароматом лимона, не в аэрозольной упаковке, не содержит этилового спирта, способ расфасовки – во флаконы объемом 250 мл., область применения – промывка маникюрных кистей после нанесения маникюра. Химический состав: этилметилкетон –
мер контроля вносятся в списки, в том числе, в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV), включающий таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (далее - Таблица III). В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-Ф3 ввоз прекурсоров , внесенных в Таблицу III Списка IV, осуществляется юридическими лицами независимо от их форм собственности при наличии лицензии на право ввоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утверждена Таблица
мер контроля вносятся в списки, в том числе, в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV), включающий таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (далее - Таблица III). В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ ввоз прекурсоров , внесенных в Таблицу III Списка IV, осуществляется юридическими лицами независимо от их форм собственности при наличии лицензии на право ввоза наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности, в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утверждена Таблица III
веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами (далее - сертификат). Согласно Положения о порядке ввоза, вывоза и транзита наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза (в ред. решения комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 г. №679), распространяющегося на юридических лиц, осуществляющих ввоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, указанных в разделе 2.12 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз государствами - участниками Таможенного союза, ввоз прекурсоров осуществляется на основании разовых лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом, на территории которого зарегистрирован заявитель. В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 г., «1,4-бутандиол» включен в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз государствами – участниками Таможенного союза. Как видно из материалов дела, 8 августа 2012 года в ходе проведенной проверки по соблюдению ООО НВП «ВЛАДИПУР» требований законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах установлено, что ООО НВП «ВЛАДИПУР»,
психотропных веществ, в частности, отпала необходимость получения лицензии. Затем было возбуждено уголовное дело по ст. 174.1 ч.1 и уголовные дела были соединены в одно производство. В ходе следствия стороной защиты факт ввоза на территорию РФ уксусной кислоты не оспаривался, оспаривалась только квалификация. В ходе расследования дела им был получен ответ из Минпромторга, что лицензия для данного вида деятельности не предусмотрена. Законом о наркотических средствах и психотропных веществах указано, что индивидуальный предприниматель не вправе осуществлять ввоз прекурсоров . Этот же закон указывает, что правила ввоза устанавливаются Правительством РФ. Из полученных в ходе следствия показаний ФИО3 установлено, что ФИО3 было известно о том, что индивидуальным предпринимателям скоро запретят ввозить прекурсоры, в связи с чем было организовано ООО «<данные изъяты>», поэтому ФИО3 было известно и о порядке ввоза прекурсоров. Справку о результатах финансового расследования предоставили оперативные сотрудники с сопроводительным письмом и постановлением о рассекречивании. Кроме союзного соглашения Таможенного союза, имеются и другие нормы,
пределы территории РФ. Таможенный орган выпуск указанного груза запретил. Тем самым работники ОАО «РЖД» совершили действия, направленные на фактическое перемещение ацетона за пределы РФ, что в силу п.3 ст.5 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» понимается как вывоз из РФ. Вина ОАО «РЖД» (в форме бездействия со стороны сотрудников общества, не исполнивших надлежащим образом свои обязанности) подтверждается: - копиями железнодорожных накладных №, в графах «документы, приложенные отправителем» которых указаны - паспорт, разрешение на ввоз прекурсоров № ПРЗ/1331-10, разрешение № <...>/10 (л.д. 10, 14, 18, 22), - копиями паспортов, из которых следует, что в вагонах № перевозился ацетон (л.д. 12, 16, 20, 24), - копиями разрешения № <...>/10, из содержания которого следует, что разрешение действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 15, 19, 23), - письмом заместителя начальника станции ФИО2, из которого следует, что перевозчиком товара «ацетон», перемещаемого в цистернах №, по территории РФ является ОАО «РЖД» (л.д. 35), - протоколом об
