Ввоз цветных металлов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

химического разоружения; (пп. 3.8 в ред. Приказа Росприроднадзора от 04.04.2011 N 193) (см. текст в предыдущей редакции) 3.9. представлять в центральный аппарат Росприроднадзора информацию о возможности ввоза в Российскую Федерацию ядовитых веществ и об организации государственного экологического контроля за целевым использованием ввозимых ядовитых веществ; 3.10. выдавать заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; (пп. 3.10 введен Приказом Росприроднадзора от 18.03.2011 N 144) КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ, утвердившее Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, издано 11.05.2001, а не 11.05.2011 и имеет номер 370, а не 570. 3.11. осуществлять контроль за соблюдением Правил обращения с ломом и отходами

качестве товаров, оборудования ...................................... 1418 о передаче прав на недвижимое имущество и сделок с ним от передающего балансодержателя к принимающему на баланс имущество ............................... 322 о пожарах ............................................................................... 1460 о приеме результатов НИР .................................................. 1093 о результатах государственного контроля при ввозе и вывозе с территории Российской Федерации драгоценных камней ............................................................ 933 об использовании, уничтожении бланков строгой отчетности ............................................................................. 118 об установке и испытании оборудования .......................... 1065 осмотра и приема объектов после капитального и текущего ремонта ................................................................. 1390 оценки алмазов ..................................................................... 898 оценки особо крупных алмазов ........................................... 912 оценочные стоимости законченных объектов ................... 1378 по разногласиям между заказчиками и подрядчиками по сроку и качеству работ ......................................................... 1376 по самородкам цветных металлов ...................................... 886 по технике безопасности ...................................................... 1164 передаточные ........................................................................ 209 приема и передачи зданий, помещений, земельных участков и другого имущества в пользование, распоряжение, аренду от юридических и физических лиц .......................................................................................... 1345 приема-передачи личных дел государственных гражданских служащих при переходе на

позицией налоговых органов послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с соответствующим требованием. Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.10.2014 в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного судаот 30.01.2015 решение суда оставлено без изменения. Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 01.06.2015 принятые по делу судебные акты оставил без изменения. Отказывая в удовлетворении требований общества, суды исходили из того, что перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению, поименован в статье 150 Налогового кодекса. Поскольку в указанном перечне лом и отходы цветных металлов отсутствуют, суды пришли к выводу, что в соответствии с условиями действовавшего в рассматриваемый налоговый период Соглашения о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг в Таможенном союзе от 25.01.2008 (далее – Соглашение) налог на добавленную стоимость при импорте указанного товара подлежит уплате с применением ставки 18 процентов по месту учета его собственника. В кассационной жалобе общество ставит

Соглашения определено, что при импорте товаров на территорию одного государства-участника таможенного союза с территории другого государства-участника таможенного союза косвенные налоги взимаются налоговыми органами государства-импортера. Косвенные налоги не взимаются при импорте на территорию государства-участника таможенного союза товаров, которые в соответствии с законодательством этого государства не подлежат налогообложению при ввозе на его территорию. Отказывая в удовлетворении требований общества, суды исходили из того, что перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению, поименован в статье 150 Налогового кодекса. Поскольку в указанном перечне лом и отходы цветных металлов отсутствуют, суды пришли к выводу, что согласно статье 2 Протокола налог на добавленную стоимость при импорте указанного товара подлежит уплате с применением ставки 18 процентов по месту учета его собственника. Между тем, не соглашаясь с выводами судов по рассматриваемому спору, общество в кассационной жалобе ссылается на допущенные данными судами нарушения международных норм права и приводит следующее правовое обоснование своей позиции. Пунктом 5 статьи

о покупке лома и отходов цветных металлов. В ноябре 2014 года ООО «Финансист» на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз из Республики Казахстан товара - лома алюминиевого. В соответствии с заявлением о ввозе товаров и уплате косвенных налогов от 09.02.2015 №55 и данными налоговой декларации сумма НДС, подлежащего к уплате в бюджет за указанный период, составила 0 руб. Уведомлением №228 от 25.02.2015 налоговый орган сообщил налогоплательщику об отказе в проставлении отметки на заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов. ООО «Финансист» обжаловало уведомлением №228 от 25.02.2015 в УФНС России по Саратовской области. Решением УФНС России по Саратовской области от 13.04.2015 апелляционная жалоба ООО «Финансист» оставлена без удовлетворения. Между АО «Казвторцветмет», Республика Казахстан, (продавец) и ООО «Финансист», Российская Федерация, (покупатель) был подписан контракт от 26.03.2014.2014 №4 о покупке лома и отходов цветных металлов . В октябре 2014 года ООО «Финансист» на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз из Республики Казахстан товара -

которыми облагаются аналогичные товары внутреннего производства. Таким образом, из буквального толкования указанных положений следует, что речь идет о товарах, которые в соответствии с законодательством государства-импортера не подлежат налогообложению НДС при ввозе на его территорию. Вместе с тем исчерпывающий перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению НДС, указан в статье 150 НК РФ. При этом лом и отходы черных металлов в перечень товаров, поименованных в статье 150 НК РФ, не включены. Таким образом, указанные товары, ввозимые в Российскую Федерацию, в том числе с территорий государств - участников Таможенного союза, подлежат налогообложению налогом на добавленную стоимость, в то время как лом и отходы черных и цветных металлов , реализуемые на территории Российской Федерации, освобождаются от налогообложения в соответствии с подпунктом 25 пункта 2 статьи 149 Кодекса. В отличие от статьи 150 НК РФ, которая непосредственно устанавливает перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению

ввозимых товаров не исключен из налогообложения, а облагается налогом по ставке 18 % (т.1 л.д. 84-85). Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.10.2014 в удовлетворении требований отказано. По ст. 152 НК РФ в случае перемещения товара через границу Российской Федерации и отмены международным договором таможенного контроля оформление взимания налогов производится налоговым органом. По ст.7 НК РФ нормы международного договора имеют прямое действие, перечень товаров ввоз которых на территорию России не подлежит обложению НДС содержится в ст. 150 НК РФ. Среди перечисленных видов товаров лом цветных металлов не указан, следовательно, его налогообложение должно производиться в общем порядке – по ставке 18 % (т.2 л.д.26-30). 01.12.2014 от общества поступила апелляционная жалоба об отмене судебного решения и принятии нового судебного акта. Суд не дал оценки нормам международного законодательства, Соглашения от 25.01.2008, Протокола от 11.12.2008, где указано, что косвенные налоги, подлежащие уплате при ввозе импортных товаров исчисляются по ставкам установленных законом государства, на территорию

РФ установлен исчерпывающий перечень товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит налогообложению НДС. Лом и отходы цветных металлов в этот перечень не включены. Таким образом, законодатель фактически разграничил объекты налогообложения НДС по операциям по реализации товаров на территории Российской Федерации (исключение из которых установлены в п.2 ст.149 НК РФ) и операциям по ввозу товаров на территорию Российской Федерации (исключение из которых установлены в ст.150 НК РФ). При таких обстоятельствах, поскольку ввоз лома и отходов цветных металлов не указан в ст.150 НК РФ как операция, не подлежащая налогообложению НДС, осуществляя такой ввоз товаров на территорию России с территории Республики Казахстан, заявитель несет обязанность по уплате соответствующих сумм НДС в бюджет Российской Федерации по месту учета собственника товаров. В этой связи произведенное налоговым органом доначисление сумм НДС, а также начисление в соответствии со ст.75 НК РФ соответствующих сумм пеней и привлечение общества к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ

ввозе товаров и уплате косвенных налогов, зарегистрированных в Журнале регистрации заявлений за №: 6449030320150001, 4 А57-15374/2015 6449030320150002, 6449030320150004, 6449040320150001, 6449030320150003, 6449040320150002, представленных 04.03.2015 отметку об освобождении от налогообложения. Дело №А57-16424/2015 о признании недействительным Решения МРИ ФНС №7 по Саратовской области о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках №2293 от 15.04.2015 г Дело №А57-22614/2015 о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки № 91672 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.09.2015; об обязании налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем выдачи справки, не содержащей сведения о наличии указанной задолженности. Дело №А57-23182/2015 о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области № 26446 от 26.06.2015 г.; о признании необоснованной и неподлежащей налогообложению реализацию на территории Российской Федерации лома и отходов черных и цветных металлов

регистрационный знак АВ 1230-67, обнаружен товар – лом цветного металла (т.1л.д. 66-72); схема №1, на которой обозначены место отправления товара, место доставки товара, место задержания транспортного средства (т.1л.д. 91); протокол опроса свидетеля ФИО5, показавшего, что 20 апреля 2010г. он, с другими сотрудниками ОРО Смоленской таможни – ФИО6 и ФИО7 находились в зоне деятельности ОТО и ТК №3 Западного таможенного поста Смоленской таможни в связи с наличием оперативной информации о незаконном ввозе с территории РБ на территорию РФ лома цветных металлов транспортным средством, регистрационный знак <***>. Кроме того, у сотрудников были сведения о внешних признаках указанного автомобиля. Кроме перечисленных сотрудников, в проведении указанных оперативных мероприятий принимал участие сотрудник пограничной службы ФИО8. Около 19 часов было принято решение выдвинуться через ОТО и ТК №3 в направлении территории РБ до границы РФ с РБ. Выехав через ОТО и ТК №3 ФИО5 увидел движущееся со стороны РБ транспортное средство “Man”, регистрационный знак <***>, с

Судом РФ сделан вывод о том, что у участников соответствующих правоотношений имеются все основания полагать, что противоправным, а именно посягающим на установленный порядок перемещения товаров и потому влекущим применение мер государственного принуждения, является сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием, перемещение только той части товаров, количество, которого превышает разрешенный к ввозу без декларирования. Таким образом, ФИО1 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы Евразийского экономического союза, в результате которых указанные выше товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС с нарушением таможенного законодательства. ФИО1 не задекларировал по установленной форме товар - лом черного металла, имеющий следы коррозии, в количестве 129,05 кг, лом цветного металла красного цвета, напоминающий лом меди, в количестве 82,35 кг; лом цветного металла белого цвета, напоминающий лом алюминия, в количестве 11,55 кг, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза 03.12.2021через таможенный пост МАПП Донецк Ростовской таможни. В соответствии с подпунктом 25 пункта первого статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение

ч. 1 ст. 16. 1 КоАП РФ (л.д. 1-4); - протоколом опроса ФИО1 от 21.10.2015 г., в соответствии с которым ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, в содеянном раскаялся (л.д.7-9); - протоколом досмотра транспортного средства от 21.10.2015 г., согласно которому досмотрен автомобиль «FIAT Ducato», государственный регистрационный знак ..., в грузовом отсеке которого находились 14 мешков из белой синтетической ткани с находящимися в них ядрами ореха грецкого очищенными, 5 мешков – с орехом грецким в скорлупе, 14 мешков с ломом и отходами цветных металлов (л.д. 18-20); - протоколом изъятия вещей и документов от 21.10.2015 г., согласно которому изъято 5 мешков из белой синтетической ткани с находящимся в них орехом грецким в скорлупе, массой нетто 40 кг.; 14 мешков из белой синтетической ткани с находящимися в