относятся заготовка древесины, строительство линейных объектов (пункты 1 и 13 части 1); леса могут использоваться для одной или нескольких указанных целей, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 2). Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута (часть 1 статьи 45 ЛК РФ). Согласно части 5 статьи 21 ЛК РФ в целях строительства линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. ЛК РФ не содержит запрета на предоставление лесных участков разным лесопользователям для осуществления разных видов деятельности. Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 N 2111/10, системное толкование указанных норм законодательства показывает, что ограничение как по виду лесопользования, так и
допущенные нарушения прав общества «Красный Октябрь» путем принятия дополнения к лесной декларации от 06.04.2021 б/н. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2021 решение суда оставлено без изменения. В кассационной жалобе Министерство просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Заявитель ссылается на необходимость применения к спорным отношениям норм части 3 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации. Заявитель утверждает, что в защитных лесах по общему правилу проводятся выборочные рубки , сплошные рубки проводятся в строго предусмотренных законом случаях (часть 3 статьи 111, часть 3 статьи 112 Лесного кодекса Российской Федерации). Заявитель отмечает, что положениями лесного законодательства установлены ограничения в осуществлении заготовки древесины (рубок лесных насаждений) в защитных лесах. Министерство считает, что суды необоснованно сослались на положительное заключение экспертной комиссии, утвержденное Приказом Минприроды от 16.10.2020 №СЭД-30-01-02-795, поскольку данное заключение признало лишь соответствие действующему законодательству изменений, вносимых в проект освоения лесов, но не подтверждало законность
форме и требованиям к ее содержанию, проекту освоения лесов, недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, в течение пяти дней со дня получения декларации направляет лесопользователю письменное извещение об отказе в ее приеме, содержащее обоснование отказа. Из материалов дела видно и суды установили, что оспариваемый отказ не содержит ссылок ни на одно из оснований, перечисленных в этой норме. В уведомлении об отказе в приеме лесной декларации Учреждение указало, что в соответствии со статьей 105 Кодекса выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время данный документ не издан. Признав решение Учреждения незаконным, суды правомерно исходили из следующего. В силу статьи 88 Кодекса лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Проект
Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее - Правила заготовки древесины), указывает, что полнота насаждения не должна оставаться ниже 0,5; ссылаясь на подраздел «Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава» Раздела 1 «Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины» Лесохозяйственного регламента Ракитовского лесничества Алтайского края, утвержденного приказом Минприроды Алтайского края от 26.11.2018 № 1850 указывает, что в высокополнотных (0,6 - 1,0) лесных насаждениях хвойного хозяйства запроектиро-ваны добровольно-выборочные и группово- выборочные рубки в зависимости от структу-ры насаждений со снижением полноты до 0,5; считает что Обществом, в нарушение пунк-та 37 Правил заготовки древесины и требований Лесохозяйственного регламента Ракитов-ского лесничества Алтайского края запроектированы группово-выборочные рубки высо-кополнотных лесных насаждений в указанных кварталах и выделах со снижением полно-ты ниже 0,5. Заявитель в отзыве, представленном в суд в порядке статьи 262 Арбитражного про-цессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В
реорганизации в форме разделения. Общество (арендатор) 15.12.2020 направило Управлению лесную декларацию по заготовке древесины на лесных участках на 2021 год, предоставленных по Договору, согласно которой просило ее принять на объем заготовки 3420 куб. м, в том числе: по хвойному хозяйству – 1200 куб. м, по лиственному хозяйству – 2220 куб. м: сплошные рубки – 2220 куб. м, в том числе: по хвойному хозяйству – 0 куб. м, по лиственному хозяйству – 2220 куб. м; выборочные рубки – 1200 куб. м, в том числе: по лиственному хозяйству – 0 куб. м; рубки ухода – 0 куб. м, в том числе: по хвойному хозяйству – 0 куб. м, по лиственному хозяйству – 0 куб. м. Управление направило Обществу извещение от 22.12.2020 № 215 об отказе в приеме лесной декларации, который мотивирован несоответствием лесной декларации проекту освоения лесов. Отмечено, что в лесосеках кварталов № 122, 140 и 144 Шожемского участкового лесничества проектом освоения
отказано. Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель приводит следующие доводы. Согласно акту лесопатологического обследования от 30.01.2023 № 2023-01, в выделе 15 кв. 29 Карагайского участкового лесничества Сивинское лесничество, состояние насаждения определено как «с нарушенной устойчивостью». При визуальном осмотре лесного участка специалистом был сделан вывод о необходимости проведения сплошной санитарной рубки, из чего следует, что выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. При проведении государственной экспертизы дополнений в Проект освоения лесов специалистами Министерства натурное обследование лесного участка не проводилось, фактическое состояние лесных насаждений на лесном участке специалистами Министерства не могло быть оценено достоверно. Кроме того, заявитель указывает, что в заключении государственной экспертизы Министерство ссылается на то, что
лесничества, на лесных участках, отнесенных к защитным лесам, категория защитных лесов – леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в расчет включено 406 га таких лесов, с объемом заготовки 70,5 тыс. куб.м.; ценные леса – 128790 га, с объемом заготовки 21971,1 тыс. куб.м. В Главе № 1 пункте 2 таблицы № 5 (стр. 82) «виды разрешенного использования лесов» лесохозяйственного регламента Ольхонского лесничества перечислены виды разрешенного использования лесов с перечнем кварталов, в которых допускаются выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений и площади, на которых они возможны. Так, согласно указанной таблице № 5 заготовка древесины допускается, в том числе в виде выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, в защитных лесах, расположенных: (данные участки указаны в первоначальном исковом заявлении): в Ольхонском участковом лесничестве: Косостепская дача, части <...>, 154-199; Ольхонская дача, части <...>; Сарминская дача, части <...>, 105-116, 120-129, 132-189; в Бугульдейском участковом лесничестве: Заозерная дача, части <...>; Бугульдейская дача, части
Алтайского края), в котором просит признать недействующими положения лесохозяйственного регламента <данные изъяты> лесничества Алтайского края, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 28 ноября 2018 года № 1883 (в редакции приказа от 7 августа 2023 года № 978) в абзаце 4 подраздела «Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений» и в абзаце 5 подраздела «Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя, и состава» в части слов «и группово- выборочные рубки », а также в абзаце 6 подраздела «Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных насаждений» в части слов «допустимое снижение полноты насаждений до 0,5» раздела 1 «Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины» главы II «Нормативы, параметры и сроки использования лесов, требования по охране, защите и воспроизводству лесов». В обоснование заявленных требований указано, что ООО <данные изъяты> на основании договора аренды осуществляет использование лесных участков для заготовки древесины на территории <данные
лесных участках, отнесенных к защитным лесам, категория защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, в расчет включено 10 327 га таких лесов, с объемом заготовки 2 223,3 тыс. куб.м.; ценные леса - 102 491 га, с объемом заготовки 20 179,3 тыс. куб.м. В главе № 1 пункте 2 таблицы № 5 «Виды разрешенного использования лесов» лесохозяйственного регламента Казачинско-Ленского лесничества перечислены виды разрешенного использования лесов с перечнем кварталов, в которых допускаются выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений и площади, на которых они возможны. Так, согласно указанной таблице № 5 заготовка древесины допускается, в том числе в виде выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, в защитных лесах, расположенных (данные участки указаны в первоначальном исковом заявлении): в Казачинском участковом лесничестве: Кутимская дача, части кв.: 1-288 и часть лесов, принятых от совхоза «Магистральный»; Черепанская дача, части кв.: 1-12, 16-28, 33-166, 168-170, 171 ч., 174 ч., 176187, 188 ч„
Нижнеилимского лесничества, не имеющих целью строительство, реконструкцию, эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты), а также не относящихся к сплошным рубкам, проводимым когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций; проведение выборочных рубок в границах особо защитных участков леса - берегозащитных участков реки Видимка шириной 200 метров, расположенных в квартале 13 Видимской дачи Железногорского участкового лесничества Нижнеилимского лесничества, не относящихся к вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений; проведение сплошных рубок в границах особо защитных участков
