соответствия не аккредитованной в области цемента организацией и, как следствие, наличие оснований для отказа в выпуске товара по спорной ДТ. Суды исходили из того, что обществом при декларировании представлены, в том числе, сертификат соответствия со сроком действия с 25.04.2017 по 24.04.2018 № РОСС IR.АБ51.В00118, выданный испытательным центром «Градиент», протоколы испытаний от 22.03.2017, от 24.03.2017, от 24.04.2017. Проанализировав выписку из реестра органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Градиент», суды указали, что на момент выдачи сертификата и протоколов данная испытательная организация являлась аккредитованным в области цемента лицом . Обстоятельства данного спора и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов. Доводы таможни фактически сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Руководствуясь
что ООО «Платформа» (заявитель жалобы в антимонопольный орган) не относится к числу лиц, перечисленных в части 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ и части 2 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ, поскольку не подавало заявки на участие в закупке. ООО «Платформа» не имело необходимого для участия в спорной закупке статуса, поскольку по условиям закупки таким правом обладали аккредитованные лица на осуществление функций провайдера межлабораторных сличительных испытаний, в подтверждение наличия которого должна быть представлена выписка из реестра аккредитованных лиц (Закон № 412-ФЗ; пункт 2 технического задания, являющегося частью документации о закупке). Однако Управление при рассмотрении жалобы ООО «Платформа» не исследовало обстоятельства наличия либо отсутствия у заявителя жалобы указанной аккредитации. Вместе с тем, судами установлено, что ООО «Платформа» создано и поставлено на учет в налоговом органе 28.05.2021 и согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц лицо не имеет соответствующих предмету закупки видов деятельности. В Едином реестре участников закупок ООО «Платформа» зарегистрировано
закупке, требования о наличии аттестата аккредитации в области обеспечении единства измерений в соответствии с действующими в 2023 году редакциями Закона № 102-ФЗ, заявитель расширил круг участников до любых, имеющих какую-либо аккредитацию в области обеспечения единства измерений, установленную в статье 19 Закона № 102-ФЗ, подменив требования к аккредитованным на право поверки лицам, установленным пунктом 2 статьи 13 названного Федерального закона. Поскольку область аккредитации является основным документом проведения процедуры аккредитации, при подтверждении которой формируется выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации), определяющим сферу деятельности, в которой аккредитованное лицо может осуществлять поверку средств измерений, суд первой инстанции заключил, что управление при вынесении обжалуемого решения обоснованно пришло к выводу о том, что установление заказчиком требований о предоставлении потенциальными участниками в составе заявки аттестата аккредитации в области обеспечения единства измерений в соответствии с действующими в 2023 году редакциями Закона № 102-ФЗ неправомерно. Как верно отражено в обжалуемом судебном акте, исходя из предмета закупки и
от 29.12.2021 № АТР/072021/33609, являющимся доказательным материалом для декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-СN.РА04.В.04501/21, в графе «аттестат аккредитации» указан « № РОСС RU.32001.04ИБФ1.ИЛ27», однако сведения об аккредитации данной лаборатории в реестре отсутствуют, доказательств передачи образцов продукции для проведения испытания в данной лаборатории согласно избранной схеме декларирования 1д ответчиком также не представлено. В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 412- ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) - это документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования. Следовательно, действующее законодательство использует понятие «аттестат аккредитации» только в значении документа, подтверждающего аккредитацию организации в государственном реестре аккредитованных лиц. Помимо этого, проверить действительность представленного свидетельства № РОСС RU.32001.04ИБФ1.ИЛ27 не представляется возможным, поскольку реестр Системы добровольной сертификации «ПромТехСтандарт» отсутствует в свободном доступе и на бумажном
регламентирован Федеральным законом от 23.12.2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ). В соответствии со статьей 4 Федерального закона N 412-ФЗ для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: аккредитация в национальной системе аккредитации - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации; выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) - документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования; аккредитованное лицо - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящим Федеральном законом; критерии аккредитации - совокупность требований, которым должен удовлетворять заявитель и аккредитованное лицо при осуществлении деятельности в определенной области аккредитации; область аккредитации - сфера деятельности юридического
двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 412-ФЗ) под аккредитацией в национальной системе аккредитации понимается подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации (п.1); выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) - документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования (п.2); область аккредитации - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена, сокращена или актуализирована. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми национальным органом по аккредитации методическими рекомендациями (п.9). Согласно пункту
в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Статьей 4 Закона №412-ФЗ от 28.12.2013 «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» приведено значение аккредитации в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации; выписка из реестра аккредитованных лиц (аттестат аккредитации) - документ, формируемый в автоматическом режиме средствами федеральной государственной информационной системы в области аккредитации и удостоверяющий аккредитацию в определенной области аккредитации на момент его формирования. В соответствии с п.1 ч.1 ст.1 Закона №412-ФЗ от 28.12.2013 федеральная служба по аккредитации осуществляет аккредитацию, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации. Согласно п.1 ч.2 ст.13 Закона №412-ФЗ от 28.12.2013 аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации.
